廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《廣州市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
廣東裝配式建筑分會(huì) 2021-08-23 8695
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣州市住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年8月17日
“十四五”時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是廣州市實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，鞏固提升城市發(fā)展位勢(shì)的關(guān)鍵階段。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是2021-2025年推進(jìn)廣州市住房發(fā)展的綜合性和指導(dǎo)性文件。“十三五”時(shí)期，廣州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，牢記總書記關(guān)于廣州市要加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的殷殷囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不斷完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，基本實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。2020年全市城市居民人均住房建筑面積達(dá)到34.61平方米，較2015年的32.17平方米提高了2.44平方米。2016年以來(lái)全市住房供應(yīng)規(guī)模保持平穩(wěn)，供應(yīng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)供需平衡。2.房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資持續(xù)提升，2016-2020年全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資累計(jì)14342億元，年均投資2868億元，較2011-2015年年均投資水平增長(zhǎng)75%。“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，2016年以來(lái)不斷優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，深入開(kāi)展防范和化解房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)建立我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。商品住房供應(yīng)和成交規(guī)?？傮w保持均衡，2016-2020年一手住房年均供應(yīng)量和成交量均在10萬(wàn)套左右。3.住房租賃創(chuàng)新發(fā)展，住房租賃市場(chǎng)活躍度顯著提高。完善租賃管理法規(guī)政策，2017年印發(fā)《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》（穗府辦〔2017〕29號(hào)），2020年頒布《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》。建設(shè)住房租賃管理平臺(tái)，2017年“陽(yáng)光租房”平臺(tái)上線運(yùn)行，推廣線上線下租賃服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代租賃產(chǎn)業(yè)鏈條信息的全方面交互。培育發(fā)展機(jī)構(gòu)租賃，組建市區(qū)6家國(guó)有住房租賃企業(yè)。拓寬租賃住房籌建渠道，全市租賃住房房源總量達(dá)到505萬(wàn)套（間），為解決新市民、青年人住房困難發(fā)揮了重要作用。試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，先后成為培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)國(guó)家試點(diǎn)城市、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房國(guó)家試點(diǎn)城市、中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展國(guó)家試點(diǎn)城市。4.住房保障任務(wù)超額完成，擴(kuò)面提質(zhì)工作初見(jiàn)成效。超額完成住房保障目標(biāo)任務(wù)，2016-2020年全市完成籌建保障性安居工程8.89萬(wàn)套（含新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼1.07萬(wàn)戶），超額完成5.75萬(wàn)套的目標(biāo)。不斷擴(kuò)大公租房的覆蓋范圍，印發(fā)《來(lái)穗務(wù)工人員申請(qǐng)承租市本級(jí)公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》（穗住保規(guī)字〔2017〕1號(hào)）、《廣州市新就業(yè)無(wú)房職工公共租賃住房保障辦法》（穗建規(guī)字〔2018〕2號(hào)）等政策文件，將來(lái)穗務(wù)工人員、新就業(yè)無(wú)房職工納入公租房覆蓋范圍；降低戶籍家庭公租房準(zhǔn)入門檻，將收入線準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)限額從家庭年人均可支配收入29434元/年調(diào)整為35660元/年。進(jìn)一步豐富保障性住房類型，印發(fā)實(shí)施《廣州市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》（穗建規(guī)字〔2020〕8號(hào)）、《廣州市發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)方案》等政策文件，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房和政策性租賃住房，成為完善住房保障體系國(guó)家試點(diǎn)城市。人才安居工作有序開(kāi)展，貫徹落實(shí)“廣聚英才計(jì)劃”，印發(fā)《廣州市人才公寓管理辦法》（穗建規(guī)字〔2019〕17號(hào)），啟動(dòng)人才公寓籌建工作，全面開(kāi)展高層次人才住房補(bǔ)貼申請(qǐng)受理工作。住房公積金制度優(yōu)勢(shì)更加凸顯，在健全住房保障制度、提高職工住房消費(fèi)能力和培育住房金融方面的作用日益增加，支持住有所居力度更加到位。2016-2020年，新增繳存職工377.68萬(wàn)人，繳存額3860.84億元，共有1301.76萬(wàn)人次提取公積金3041.30億元，共向19.56萬(wàn)戶職工家庭發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款1248.02億元，支持購(gòu)房面積1761.47萬(wàn)平方米。同時(shí)，積極響應(yīng)國(guó)家“租購(gòu)?fù)瑱?quán)、租購(gòu)并舉”等加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)政策，先后推出放開(kāi)既有住宅加裝電梯提取、提高租房提取額度上限并動(dòng)態(tài)調(diào)整等措施，2020年度備案租房提取公積金最高額度已提高至8234元/月。5.新型建造方式穩(wěn)步推進(jìn)，物業(yè)管理機(jī)制不斷完善。2017年印發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府辦〔2017〕14號(hào)），推進(jìn)保障性住房實(shí)施裝配式建造，首個(gè)裝配式保障性住房項(xiàng)目石豐路保障房項(xiàng)目于2020年順利封頂。2020年頒布《廣州市物業(yè)管理?xiàng)l例》，著力構(gòu)建了黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系，共建設(shè)小區(qū)黨組織696個(gè)，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)1066個(gè)。推進(jìn)業(yè)主決策電子投票系統(tǒng)，切實(shí)保障業(yè)主行使表決權(quán)，更好地維護(hù)廣大業(yè)主權(quán)利，全市實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理的3319個(gè)小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)電子投票數(shù)據(jù)建庫(kù)全覆蓋，累計(jì)使用電子投票召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議468次，參與投票業(yè)主總?cè)藬?shù)達(dá)56.27萬(wàn)余人。“十三五”期間廣州市住房發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成，為“十四五”期間住房發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。然而，廣州市住房發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然較為突出，包括供應(yīng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、供需空間匹配不足、人房地三者統(tǒng)籌弱、保障持續(xù)投入機(jī)制缺乏、居住環(huán)境品質(zhì)有待提升等。“十四五”時(shí)期，是廣州市加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的關(guān)鍵期，是著力建設(shè)國(guó)際大都市的攻堅(jiān)期，要求廣州市住房發(fā)展必須在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下，主動(dòng)把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。1.新發(fā)展格局加快構(gòu)建，要求深入推進(jìn)城市更新。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。實(shí)施城市更新行動(dòng)，是堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑。在此形勢(shì)之下，要求廣州市深化城市更新工作，建立城市更新與城鎮(zhèn)住房供應(yīng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，為實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供住房支撐。2.人口發(fā)展“量”增“質(zhì)”提，要求住房供應(yīng)更為多元。過(guò)去十年，廣州市常住人口不斷擴(kuò)大，吸引力不斷加強(qiáng)，人口素質(zhì)不斷提升，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，人口紅利特征明顯，但是同時(shí)人口老齡化、家庭小型化顯現(xiàn)。在此形勢(shì)之下，要求廣州市不斷優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，全面提高住房供應(yīng)的多樣性、平衡性和協(xié)調(diào)性，滿足居民美好居住生活需要，為解決大城市住房問(wèn)題開(kāi)拓新路徑。3.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展加速，要求加大住房保障力度。廣州市推動(dòng)“四個(gè)出新出彩”實(shí)現(xiàn)老城市新活力獲得廣東省對(duì)深圳先行示范區(qū)同等的支持力度，正在大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)拓人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，對(duì)于人才的需求與日俱增。在此形勢(shì)之下，要求廣州市進(jìn)一步高度重視住房保障和人才安居工作，多渠道解決新市民、青年人和人才的住房問(wèn)題。4.城市空間布局不斷優(yōu)化，要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。廣州市正以珠江為脈絡(luò)，立足北部山林、中部都會(huì)、南部濱海自然地理稟賦，推進(jìn)“一區(qū)三城”建設(shè)，推進(jìn)中心城區(qū)與外圍城區(qū)建立更加便捷的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，優(yōu)化樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市格局，完善“中心城區(qū)—副中心—外圍城區(qū)—新型城鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)體系。在此形勢(shì)之下，要求廣州市住房空間布局要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)、交通等要素發(fā)展，聚焦產(chǎn)城融合、職住平衡。5.區(qū)域一體化不斷深化，要求加強(qiáng)城際住房合作。隨著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略推進(jìn)、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展以及廣州大都市圈建設(shè)，廣州市作為區(qū)域核心引擎的功能將不斷強(qiáng)化，與周邊城市合作增強(qiáng)，跨城通勤、居住的趨勢(shì)日益明顯。在此形勢(shì)之下，要求廣州市加強(qiáng)與香港、澳門、佛山、清遠(yuǎn)等城市的住房合作，共同打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。總體來(lái)看，“十四五”期間，在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，廣州市住房發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇，對(duì)住房工作提出了新要求，同時(shí)也帶來(lái)了諸多新挑戰(zhàn)，包括如何推動(dòng)形成房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展格局、破解完善住房保障體系的用地和資金約束、緩解人口增長(zhǎng)與住房發(fā)展空間錯(cuò)位的矛盾、防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及順應(yīng)大灣區(qū)一體化發(fā)展強(qiáng)化城際住房協(xié)作等。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，牢記總書記關(guān)于廣州要加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”的殷殷囑托，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)住房高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，始終把解決人民群眾住房問(wèn)題作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，健全住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，讓全體人民住有所居、職住平衡，為廣州市在全省在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌中勇當(dāng)排頭兵提供重要支撐。1.堅(jiān)持房住不炒，租購(gòu)并舉。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，推進(jìn)和完善房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。完善長(zhǎng)租房政策，著力規(guī)范住房租賃市場(chǎng)，增加高品質(zhì)、可負(fù)擔(dān)的租賃住房供應(yīng)，幫助新市民、青年人緩解住房困難。深化住房供給側(cè)改革，滿足各類人群多樣化的住房需求，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)供需平衡。按照盡力而為、量力而行的原則，優(yōu)化住房保障體系，不斷提升住房保障水平，更好發(fā)揮住房保障在解決群眾住房問(wèn)題中的“補(bǔ)位”作用。3.堅(jiān)持一區(qū)一策，產(chǎn)城融合。夯實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，因地制宜推進(jìn)住房市場(chǎng)體系和住房保障體系建設(shè)。適應(yīng)人口流向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化住房空間布局，加大產(chǎn)業(yè)用地集中區(qū)域以及軌道交通沿線的住宅用地供應(yīng)，推進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合，充分發(fā)揮住房發(fā)展對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐和促進(jìn)作用。4.堅(jiān)持品質(zhì)提升，綠色發(fā)展。深入推進(jìn)城市更新，提升居住環(huán)境品質(zhì)。推進(jìn)住房發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，提升住宅智能化水平和物業(yè)管理服務(wù)水平。貫徹落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略部署，住房項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)裝配式建造方式。錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，把握好“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng)重大機(jī)遇，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，“十四五”期間，廣州市住房發(fā)展以“美麗宜居，活力安居”為愿景，力爭(zhēng)籌建和供應(yīng)城鎮(zhèn)住房131萬(wàn)套，努力滿足和解決300萬(wàn)人的住房問(wèn)題。1.住房市場(chǎng)體系建設(shè)取得新成效。房地產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展顯著提升，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，中小套型商品住房的供應(yīng)比例有序提升，住房租賃市場(chǎng)體系更加完善。“十四五”期間，廣州市新增新建商品住房供應(yīng)力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到65萬(wàn)套。2.住房保障體系建設(shè)再上新臺(tái)階。以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系基本建成，“租、售、補(bǔ)”相結(jié)合的住房保障制度進(jìn)一步完善，住房保障覆蓋范圍不斷提升，人才安居水平明顯提高，新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等住房困難群體的住房問(wèn)題得到有效緩解?！笆奈濉逼陂g，廣州市力爭(zhēng)籌建公共租賃住房3萬(wàn)套，保障性租賃住房（含人才公寓）60萬(wàn)套，共有產(chǎn)權(quán)住房3萬(wàn)套。3.城鎮(zhèn)居住環(huán)境品質(zhì)達(dá)到新水平。中心城區(qū)住房供應(yīng)能力顯著增加，住房空間更加優(yōu)化，宜居社區(qū)數(shù)量進(jìn)一步提升。到2025年，廣州市城市居民人均住房建筑面積力爭(zhēng)達(dá)到36平方米，基本完成2000年底前建成的需改造老舊小區(qū)改造任務(wù)。（一）穩(wěn)市場(chǎng)：穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制方案。1.持續(xù)做好房地產(chǎn)調(diào)控工作，著力穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期。牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，不斷健全工作機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同，優(yōu)化房?jī)r(jià)、地價(jià)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)做好價(jià)格指導(dǎo)，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好政策儲(chǔ)備和相機(jī)調(diào)控，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2.不斷健全住房與土地、金融、財(cái)稅政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好規(guī)劃計(jì)劃編制，穩(wěn)定用地供應(yīng)規(guī)模。編制和公布住宅用地年度供應(yīng)計(jì)劃，按照上級(jí)部門要求編制和公布住宅用地供應(yīng)三年滾動(dòng)計(jì)劃和五年規(guī)劃。加強(qiáng)用地儲(chǔ)備工作，建立住宅用地儲(chǔ)備庫(kù)，明確政策性住房用地地塊。住房用地供應(yīng)與人口增長(zhǎng)掛鉤，以住房需求為導(dǎo)向合理確定住宅用地供應(yīng)規(guī)模?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)新增供應(yīng)用于商品住房和政策性住房（不含復(fù)建安置房）建設(shè)的住宅用地不少于2208公頃，其中商品住房用地不少于2000公頃，政策性住房（不含復(fù)建安置房）用地不少于208公頃。優(yōu)化土地出讓方式，優(yōu)化用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。合理適度集中發(fā)布住宅用地出讓信息，分批次實(shí)行住宅用地集中出讓；靈活確定限地價(jià)、競(jìng)配建、竟自持等土地出讓競(jìng)價(jià)方式，在部分區(qū)域采用“限房?jī)r(jià)，競(jìng)地價(jià)”出讓，完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)出讓模式，嚴(yán)防高地價(jià)擾亂市場(chǎng)預(yù)期；在商品住宅用地出讓時(shí)，在以往“限地價(jià)”“競(jìng)配建”“競(jìng)自持”基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌增加地塊內(nèi)配建的租賃住房面積；加大商品住宅用地公開(kāi)出讓配建政策性住房的力度，配建政策性住房數(shù)量原則上不少于戶籍中等偏下收入住房困難家庭年新增輪候戶數(shù)。單列租賃住房用地計(jì)劃，逐步增大政策性住房用地在住房用地中的比例，力爭(zhēng)不少于20%，其中年度商品住宅用地公開(kāi)出讓配建政策性住房的總建筑面積占年度商品住宅用地公開(kāi)出讓項(xiàng)目規(guī)劃住宅總建筑面積的比例原則上不少于10%，軌道交通站點(diǎn)周邊、重點(diǎn)功能片區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等交通便利、人口密集的適合配建區(qū)域應(yīng)提高配建比例。合理安排供地節(jié)奏，加大用地供后監(jiān)管。對(duì)商品住房消化周期在36個(gè)月以上的，應(yīng)停止供地；36-18個(gè)月的，要減少供地；12-6個(gè)月的，要增加供地；6個(gè)月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。加強(qiáng)已出讓未開(kāi)工住宅用地管理，健全動(dòng)工催告預(yù)警機(jī)制、嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)竣工申報(bào)制度、強(qiáng)化常態(tài)化動(dòng)態(tài)巡查工作。穩(wěn)定住房金融政策，完善住房稅收政策。加強(qiáng)房企融資監(jiān)管，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率、凈負(fù)債率、現(xiàn)金短債比等指標(biāo)處于合理區(qū)間。落實(shí)好地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款余額占比和個(gè)人住房貸款余額占比管理。加強(qiáng)住房信貸宏觀審慎管理，落實(shí)好差別化住房信貸政策。嚴(yán)格審核個(gè)人住房貸款首付款資金來(lái)源，嚴(yán)格執(zhí)行借款人月供收入比不超過(guò)50%的政策要求。加大對(duì)經(jīng)營(yíng)用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問(wèn)題的監(jiān)督檢查力度。按照國(guó)家規(guī)定，制定有關(guān)住房稅收征管措施，更好發(fā)揮稅收政策市場(chǎng)調(diào)控作用。3.加強(qiáng)市場(chǎng)交易管理，對(duì)市場(chǎng)秩序保持嚴(yán)查高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度管理，以項(xiàng)目為單位，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)商品住房建設(shè)進(jìn)度，實(shí)時(shí)掌握商品住房供應(yīng)、銷售、庫(kù)存等情況。強(qiáng)化商品住房?jī)r(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)新建商品住房預(yù)售價(jià)格、現(xiàn)房銷售價(jià)格的指導(dǎo)，加大對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定的檢查指導(dǎo)力度。加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范預(yù)售資金繳存和撥付行為，定期開(kāi)展預(yù)售資金監(jiān)管專項(xiàng)檢查。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷售行為，通過(guò)突擊檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪、合同抽檢等形式，持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。加大信息公開(kāi)力度，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。4.建立城市更新與住房供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效增加供應(yīng)。建立城市更新與住房供應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)城市更新增加商品住房供應(yīng)。把握商品住房供應(yīng)節(jié)奏，庫(kù)存周期過(guò)短的地區(qū)要加快商品住房項(xiàng)目建設(shè)和上市節(jié)奏，盡快形成有效供應(yīng)。在中心城區(qū)和軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)努力提高商品住房用地的中小套型住房比例，增加中小套型商品住房的供應(yīng)。城市更新舊村莊全面改造項(xiàng)目融資地塊建設(shè)商品住宅配置的90平方米以下中小戶型住房建筑面積占全部商品住宅建筑面積的比例，第一、第二、第三圈層分別不低于40%、30%、25%，其中60平方米以下的小戶型住房建筑面積占全部商品住宅建筑面積的比例分別不低于15%、10%、5%。項(xiàng)目實(shí)施方案確定的住房建筑面積與規(guī)劃相較有節(jié)余的，主要配置建筑面積60平方米以下的集體宿舍型、單間型、小戶型住房，其中30平方米以下的集體宿舍型、單間型住房的建筑面積占全部規(guī)劃節(jié)余建筑面積的比例不低于30%。復(fù)建安置區(qū)村民出租住房中，建筑面積30平方米以下的集體宿舍型、單間型住房原則上應(yīng)占到全部出租住房總建筑面積的20%以上，建筑面積60平方米以下的集體宿舍型、單間型、小戶型住房原則上應(yīng)累計(jì)占到全部出租住房總建筑面積的60%以上，建筑面積90平方米以下中小戶型住房原則上應(yīng)累計(jì)占到全部出租住房總建筑面積的80%以上。各區(qū)城市更新部門組織編制舊村莊片區(qū)策劃方案、項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)具體落實(shí)中小戶型住房配置占比具體要求。（二）優(yōu)租賃：構(gòu)建規(guī)范化、專業(yè)化住房租賃市場(chǎng)。1.完善長(zhǎng)租房政策，多渠道籌建租賃住房。以緩解新市民、青年人住房困難為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，引導(dǎo)在租賃住房需求量大、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備、醫(yī)療和教育等公共設(shè)施配套齊全的區(qū)域和軌道通站點(diǎn)周邊加大租賃住房建設(shè)力度。土地供應(yīng)向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃。以“繡花工夫”推進(jìn)存量住房改造和城中村租賃住房品質(zhì)提升工程，全面推廣“城中村”租賃房第三方代管共治模式，積極盤活存量直管房改造后作為租賃住房。對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）提供金融支持，提供長(zhǎng)期、低息貸款。支持符合條件的住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品。2.支持住房租賃消費(fèi)，穩(wěn)步推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。建立承租人公共服務(wù)權(quán)益清單制，全面推進(jìn)居住、辦證、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)等基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”。賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購(gòu)?fù)瑱?quán)。職工提供房屋租賃備案證明和發(fā)票申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金，月提取額度按照本市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。落實(shí)租賃住房有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)租金價(jià)格。3.全力做好租賃試點(diǎn)，完善體制機(jī)制建設(shè)。全面實(shí)施《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》，完善《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》配套文件，強(qiáng)化監(jiān)管合力，保障承租人穩(wěn)定、健康、安全的居住權(quán)益。充分利用“住房租賃試點(diǎn)”、“集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)”、“中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)”政策，指導(dǎo)完善住房租賃行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成租賃市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出的良性機(jī)制，從源頭上保障市場(chǎng)主體的健康與活力。4.完善“陽(yáng)光租房”平臺(tái)，提升租賃平臺(tái)效能。完善“陽(yáng)光租房”平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)租賃交易全過(guò)程線上辦理，實(shí)現(xiàn)多部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)租賃房源全覆蓋、租賃環(huán)節(jié)全打通、公共服務(wù)全納入。優(yōu)化“陽(yáng)光租房”平臺(tái)服務(wù)功能，促進(jìn)政府平臺(tái)與企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。5.支持自持類企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)輕資產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。充分發(fā)揮中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金示范帶動(dòng)效應(yīng)，多渠道降低自持類住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）運(yùn)營(yíng)成本。強(qiáng)化對(duì)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的規(guī)范力度，完善經(jīng)營(yíng)行為和資金監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格登記備案管理，從事住房租賃活動(dòng)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，以及轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。規(guī)范住房租賃合同，經(jīng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃企業(yè)（構(gòu)）成交的住房租賃合同，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理網(wǎng)簽備案。加強(qiáng)租賃企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)采取“高進(jìn)低出”、“長(zhǎng)收短付”經(jīng)營(yíng)模式的住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管，指導(dǎo)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在銀行設(shè)立租賃資金監(jiān)管賬戶，將租金、押金等納入監(jiān)管賬戶。1.大力發(fā)展保障性租賃住房，建立健全運(yùn)行機(jī)制。拓寬籌建渠道，以市場(chǎng)為主，通過(guò)城市更新項(xiàng)目配置中小戶型住房，存量房源整租運(yùn)營(yíng)，“工改租”、“商改租”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建，集體土地新建租賃住房，土地公開(kāi)出讓籌集（全自持項(xiàng)目租賃住房、商品住房項(xiàng)目配建），企事業(yè)單位利用自有土地新建等渠道籌建房源。明確供應(yīng)條件，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問(wèn)題，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主，租金略低于同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金，有效解決環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)人員、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)從業(yè)青年和外來(lái)務(wù)工人員住房問(wèn)題。加強(qiáng)政策支持，落實(shí)土地、財(cái)稅、金融等政策支持，降低籌建和運(yùn)營(yíng)成本，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。優(yōu)化空間布局，主要重點(diǎn)安排在中心城區(qū)商業(yè)、辦公密集區(qū)域、大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校集中區(qū)域周邊等租賃住房需求量大、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完備、醫(yī)療教育等公共設(shè)施配套齊全的區(qū)域，以及軌道交通站點(diǎn)周邊。加強(qiáng)房源管理，啟動(dòng)保障性租賃住房系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。2.做好公共租賃住房保障，持續(xù)提升保障能力。完善制度建設(shè)，制定或修訂《廣州市公共租賃住房保障辦法》（穗府辦規(guī)〔2016〕9號(hào)）、《廣州市保障性住房使用監(jiān)督管理辦法》等政策文件。轉(zhuǎn)變籌建方式，從以集中新建為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目配建為主、集中新建為輔的籌建方式。拓寬籌建渠道，通過(guò)商品住房項(xiàng)目配建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、企事業(yè)單位利用自有土地新建、存量房源整租運(yùn)營(yíng)等渠道籌建房源。優(yōu)化保障對(duì)象，重點(diǎn)面向本市城鎮(zhèn)戶籍中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)，低保、低收入住房困難家庭、分散供養(yǎng)特困人員努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，將符合條件的環(huán)衛(wèi)、交通等公共服務(wù)行業(yè)的職工群體納入公租房?jī)?yōu)先配租范圍。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，探索將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工和來(lái)穗務(wù)工人員納入住房補(bǔ)貼發(fā)放范圍，提升住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立健全分檔補(bǔ)貼機(jī)制，支持其在市場(chǎng)上租賃住房解決基本居住需求，“十四五”期間力爭(zhēng)新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼1萬(wàn)戶。調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整公共租賃住房保障家庭可支配收入線準(zhǔn)入限額、住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、租金標(biāo)準(zhǔn)。提升住房品質(zhì)，依托5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，以社區(qū)為基本單元，以網(wǎng)格化集約管理為支撐，推進(jìn)公共租賃住房智能化小區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)供后管理，加大公租房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借行為監(jiān)督管理力度，完善退出機(jī)制，將轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所承租公租房、經(jīng)審核不再符合保障條件且拒不退出的等情形，按規(guī)定納入征信系統(tǒng)，完善信用體系建設(shè)。加大宣傳力度，聯(lián)合民政、殘聯(lián)等相關(guān)單位對(duì)低保、低收入、殘疾人等特殊群體進(jìn)行定向宣傳。3.積極發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，緩解無(wú)房家庭的住房壓力。拓寬籌建渠道，主要通過(guò)商品住房項(xiàng)目配建、單獨(dú)選址集中新建、“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”集中新建、企事業(yè)單位利用自有土地新建等渠道籌建房源，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人才聚集區(qū)、人才安居區(qū)、特定安置區(qū)及企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高校等利用自有土地建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房，并優(yōu)先向本單位符合條件的人員出售。嚴(yán)格分配管理，共有產(chǎn)權(quán)住房面向無(wú)房城鎮(zhèn)戶籍家庭和符合條件的非戶籍家庭供應(yīng)。加強(qiáng)供后管理，嚴(yán)格執(zhí)行封閉運(yùn)行制度，滿足規(guī)定住房限售年限可以將共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)讓給其他具有購(gòu)買共有產(chǎn)權(quán)住房資格的住房保障對(duì)象。4.完善人才安居工作機(jī)制，有序推進(jìn)人才公寓籌建。完善安居方式，構(gòu)建更加完善的工作體系。組織實(shí)施高層次人才住房保障工作，吸引集聚一批具有影響力的領(lǐng)軍人物到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持向符合條件的高層次人才發(fā)放住房補(bǔ)貼。健全實(shí)物保障措施，市區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)施人才公寓工作，市本級(jí)人才公寓重點(diǎn)面向經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)高層次人才，市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的中高層次人才，市級(jí)行業(yè)主管部門認(rèn)定或評(píng)選的本行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才，重點(diǎn)企業(yè)的中高層次人才，以及市政府批準(zhǔn)的其他單位的中高層次人才供應(yīng)，支持各區(qū)為符合本區(qū)發(fā)展需要的青年人才提供安居保障。拓寬籌建渠道，人才公寓的建設(shè)、籌集和分配管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與。通過(guò)配套建設(shè)、集中新建、盤活存量房源等方式籌集建設(shè)人才公寓；鼓勵(lì)采取與社會(huì)力量合作等方式實(shí)施；鼓勵(lì)用人單位等社會(huì)力量通過(guò)各種方式參與人才公寓建設(shè)、籌集、運(yùn)營(yíng)和管理；積極發(fā)展適合青年人才、高端專家、國(guó)際化人才等不同類型人才居住的人才公寓，營(yíng)造人才宜業(yè)宜居的良好環(huán)境，促進(jìn)人才在穗安心就業(yè)、潛心創(chuàng)業(yè)。5.健全市、區(qū)兩級(jí)住房保障機(jī)構(gòu)，完善調(diào)換機(jī)制。健全市級(jí)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)），發(fā)揮其在組織實(shí)施市本級(jí)主導(dǎo)的政策性住房的投資、融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的作用，多渠道籌建政策性住房。強(qiáng)化各區(qū)住房保障職責(zé)，鼓勵(lì)各區(qū)與市級(jí)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）聯(lián)合成立區(qū)級(jí)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)），加強(qiáng)政策性住房的籌建和供應(yīng)力度，提高運(yùn)營(yíng)管理品質(zhì)。創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，深化社會(huì)參與政策性住房建設(shè)的政策指引，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、在穗高校等利用自有土地建設(shè)政策性住房。建立健全政策性住房調(diào)換機(jī)制。提高利用效率，及時(shí)補(bǔ)充房源，有效滿足住房保障對(duì)象需求。健全政策性住房調(diào)換管理，允許符合條件的住房保障對(duì)象按照“主動(dòng)申請(qǐng)、輪候調(diào)換”的原則進(jìn)行房源調(diào)換。支持政策性住房協(xié)商互換，允許住房保障對(duì)象按照“自行協(xié)商、無(wú)償互換、統(tǒng)一管理”的原則進(jìn)行房源互換。構(gòu)建政策性住房房源調(diào)換平臺(tái)，統(tǒng)一采集和發(fā)布政策性住房申請(qǐng)家庭的調(diào)換需求。6.持續(xù)擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，深入支持住有所居。進(jìn)一步完善住房公積金繳存、使用和管理機(jī)制。推進(jìn)靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金新模式試點(diǎn)，研究拓展住房公積金使用范圍，出臺(tái)裝配式建筑商品住房、共有產(chǎn)權(quán)住房使用住房公積金貸款政策，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取公積金用于合理住房消費(fèi)。配合完善全國(guó)住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能，落實(shí)住房公積金服務(wù)“跨省通辦”，按照“應(yīng)上盡上”原則實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。7.繼續(xù)推進(jìn)直管房“政管分離”體制改革。繼續(xù)推進(jìn)直管房“政管分離”的體制改革，加快直管房經(jīng)營(yíng)管理權(quán)移交給市屬國(guó)有住房租賃公司或下放給區(qū)政府。健全政策制度，加強(qiáng)對(duì)管理單位的監(jiān)督指導(dǎo)?？罩玫淖≌惫芊?jī)?yōu)先面向符合住房保障對(duì)象供應(yīng)，充分發(fā)揮直管房的住房保障屬性。8.多渠道籌集住房保障所需資金，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。多渠道籌集住房保障所需資金，加大財(cái)政支持力度，探索社會(huì)資金參與政策性住房籌建。政府投資政策性住房所需資金來(lái)源包括中央和省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金，市、區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排資金，每年從土地出讓凈收益按規(guī)定比例提取資金，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入，單位住房基金增值收益，可以納入的其他資金等渠道。納入城鎮(zhèn)保障性安居工程的政策性住房，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)住房保障項(xiàng)目政府投資不少于234億元。（四）提品質(zhì)：全面提升住房開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理水平。1.深入推進(jìn)城市更新，提升居住品質(zhì)。推進(jìn)老舊小區(qū)改造。建立健全老舊小區(qū)改造工作機(jī)制，基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的原則，按照國(guó)土空間總體規(guī)劃，結(jié)合舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃、片區(qū)策劃，通過(guò)制定年度實(shí)施計(jì)劃等方式有序推進(jìn)改造。根據(jù)舊城改造專項(xiàng)規(guī)劃或片區(qū)策劃及老舊小區(qū)不同的現(xiàn)狀情況，將改造類型分為全面改造、微改造、混合改造三類，并引入社會(huì)資本參與改造。拓寬資金來(lái)源，采取“社會(huì)資本參與、政府財(cái)政投資、專營(yíng)公司出資、居民自籌”等多種方式并靈活組合的籌集機(jī)制；探索建立老舊小區(qū)后續(xù)管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造同步開(kāi)展居家適老化改造，增設(shè)無(wú)障礙通道、加裝電梯等，配置智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)老年住宅、老年公寓等老年人生活設(shè)施，探索打造青年人、老年人融合居住的綜合性社區(qū)。實(shí)施城中村改造。鼓勵(lì)在復(fù)建區(qū)集體建設(shè)用地上建設(shè)租賃性住房，統(tǒng)籌解決新市民和低收入群體“一間房、一張床”居住需求。力爭(zhēng)到2025年底前，納入城市更新三年實(shí)施計(jì)劃的83條城中村基本完成回遷安置房建設(shè)，其余100條城中村回遷安置房開(kāi)工建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。結(jié)合城中村改造等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，提高棚戶區(qū)居民的居住條件?！笆奈濉逼陂g力爭(zhēng)新增棚戶區(qū)改造2萬(wàn)套。2.優(yōu)化住房空間布局，加強(qiáng)設(shè)施配套。推進(jìn)中心城區(qū)住房需求向外圍城區(qū)疏解，提升中心城區(qū)周邊區(qū)域的住房供應(yīng)能力，促進(jìn)外圍城區(qū)職住平衡。南沙副中心及白云、花都、增城、從化等外圍城區(qū)要加強(qiáng)軌道交通和快速通道建設(shè)，為承接中心城區(qū)住房需求提供保障。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施向外圍區(qū)域布局，提高外圍區(qū)域的公共服務(wù)設(shè)施配套品質(zhì)。鼓勵(lì)中心城區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)中小戶型住房。圍繞“一核引領(lǐng)、兩極帶動(dòng)、三港輻射、多點(diǎn)支撐”的產(chǎn)業(yè)功能布局，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展平臺(tái)的房源籌集建設(shè)，滿足園區(qū)、平臺(tái)就業(yè)人員的住房需求。軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域的住宅用地優(yōu)先用于政策性住房。結(jié)合住房發(fā)展規(guī)劃，做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，城市道路、軌道交通、公共交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)與住宅用地收儲(chǔ)和供應(yīng)、住房開(kāi)發(fā)建設(shè)周期相協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變“先住房后配套”的做法，充分發(fā)揮公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的引領(lǐng)作用。居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃地塊主體建設(shè)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，按照規(guī)定驗(yàn)收并交付使用。對(duì)于缺乏公共交通和公共服務(wù)設(shè)施支撐的規(guī)劃大型居住區(qū)，適度控制用地供應(yīng)時(shí)序和節(jié)奏，以進(jìn)一步促進(jìn)住房與公共交通、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)政策性住房配套設(shè)施評(píng)估，及時(shí)完善相關(guān)設(shè)施配套或調(diào)整建設(shè)方案。3.運(yùn)用裝配式建造方式，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。研究制定激勵(lì)政策，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色建筑的積極性。加強(qiáng)綠色建筑運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)，提升物業(yè)管理企業(yè)的綠色運(yùn)營(yíng)水平。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，推動(dòng)有條件的既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造。政府投資的政策性住房?jī)?yōu)先實(shí)施裝配式建造。推進(jìn)住房項(xiàng)目全裝修，倡導(dǎo)菜單式全裝修。對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的新建項(xiàng)目，給予預(yù)制外墻或迭合外墻預(yù)制部分不計(jì)入建筑面積的獎(jiǎng)勵(lì)。4.穩(wěn)步提升物業(yè)管理水平，不斷拓寬物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。進(jìn)一步完善物業(yè)監(jiān)管工作格局，將物業(yè)管理納入基層社會(huì)治理體系。配合政法、組織等部門，積極探索“黨建+物業(yè)”治理模式，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的共建共治共享小區(qū)治理格局。充分發(fā)揮物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議的引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用，構(gòu)建橫向齊抓共管和縱向四級(jí)聯(lián)動(dòng)的物業(yè)管理行政監(jiān)管工作格局。做好物業(yè)管理?xiàng)l例的宣傳、培訓(xùn)和執(zhí)行，抓緊制定配套制度，健全廣州市物業(yè)管理“1+N”政策法規(guī)體系。制定住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)價(jià)格相匹配。適時(shí)修訂物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理政策，切實(shí)發(fā)揮對(duì)物業(yè)企業(yè)事中、事后的監(jiān)管作用。強(qiáng)化業(yè)主組織指導(dǎo)監(jiān)管，通過(guò)成立物業(yè)管理委員會(huì)、鼓勵(lì)黨員業(yè)主加入業(yè)主委員會(huì)等措施推動(dòng)我市業(yè)主組織規(guī)范化。實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理的小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)業(yè)主決策電子投票微信端全覆蓋。倡導(dǎo)智慧物業(yè)，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展線上線下社區(qū)服務(wù)業(yè)。5.搭建“數(shù)字住房”平臺(tái)，建立住房全生命周期管理。推進(jìn)“數(shù)字住房（粵安居）”平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建集樓盤管理、項(xiàng)目預(yù)售、市場(chǎng)交易、網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管、行業(yè)信用、監(jiān)測(cè)預(yù)警等于一體的智慧政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)住房管理全周期、住房數(shù)據(jù)全鏈條、行業(yè)主體全覆蓋，提升住房信息化管理水平。著力打造全市統(tǒng)一政策性住房系統(tǒng)，從征地、建設(shè)、分配和后續(xù)運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行全過(guò)程信息化管理。6.探索發(fā)展更加綠色、健康、智能的新型住房產(chǎn)品。以建設(shè)功能完善、綠色宜居、健康安全的高品質(zhì)住房為導(dǎo)向，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)滿足居民健康安全居住的需求，打造健康住宅。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)用新的科技技術(shù)，為住宅賦能，探索智慧住宅。7.加強(qiáng)與港澳住房協(xié)作，深化廣佛、廣清住房協(xié)作。加強(qiáng)與港澳住房協(xié)作，加大港澳青年人才住房支持。深入推進(jìn)在廣州市工作和生活的港澳居民在住房方面享有與內(nèi)地居民同等的待遇。貫徹落實(shí)便利港澳居民在廣州市購(gòu)房政策。提高港澳青年人才住房保障力度，推進(jìn)人才公寓等政策性住房面向港澳青年人才供應(yīng)。深化廣佛、廣清住房協(xié)作，探索建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)廣州都市圈建設(shè)，提高都市圈重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域的公共服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)承接能力和居住承載能力，疏解廣州中心城區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)和住房需求。引導(dǎo)新增城際鐵路站點(diǎn)、城市軌道樞紐站點(diǎn)等優(yōu)先向都市圈重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域配置，增加軌道交通站點(diǎn)周邊區(qū)域住宅用地配置，提升周邊區(qū)域到廣州中心城區(qū)的交通便利程度。積極探索教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等基本公共服務(wù)的跨市共建、共享，鼓勵(lì)在都市圈重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域引入省屬中小學(xué)、省外優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和高等院校等市外優(yōu)質(zhì)教育資源以及廣州公立醫(yī)院舉辦學(xué)校、設(shè)立分院。“十四五”期間，越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)要深入推進(jìn)城市更新，穩(wěn)定住房供應(yīng)能力，提高中小套型商品住房、政策性住房的供應(yīng)占比，提高居住環(huán)境品質(zhì)。1.越秀區(qū)：統(tǒng)籌盤活存量資源，提高住房供給能力。住房發(fā)展策略。一是多渠道提高住房供給能力。重點(diǎn)推進(jìn)城市更新，加大城中村改造力度，增加商品住房和政策性住房的供應(yīng)。大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完成老舊小區(qū)改造任務(wù)，改善居民的居住條件與環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)老舊小區(qū)房源的有效供給。積極推進(jìn)“非住改租”有關(guān)工作，挖掘存量房源，增加保障性租賃住房的供應(yīng)。二是繼續(xù)做好人才住房保障工作。深入推進(jìn)以人才公寓和人才租賃補(bǔ)貼并舉的人才住房支持政策體系，加強(qiáng)高層次人才的住房保障。住房發(fā)展布局。新增住房主要通過(guò)城市更新供應(yīng)，主要布局在登峰村、西坑村和瑤臺(tái)村等城中村改造區(qū)域。2.荔灣區(qū)：穩(wěn)定商品住房供應(yīng)，加強(qiáng)人才公寓籌建。住房發(fā)展策略。一是加大住宅用地收儲(chǔ)和供應(yīng)，穩(wěn)定住房供應(yīng)。重點(diǎn)推進(jìn)廣鋼新城、白鵝潭商務(wù)區(qū)的住宅用地收儲(chǔ)和供應(yīng)。積極通過(guò)城市更新方式，加大城中村改造力度，增加商品住房和政策性住房供應(yīng)。二是加強(qiáng)人才安居力度，積極籌建人才公寓。繼續(xù)推進(jìn)高層次人才住房貨幣補(bǔ)貼。落實(shí)荔灣區(qū)人才公寓試點(diǎn)工作方案，籌集或建設(shè)一批環(huán)境良好、數(shù)量充足的人才公寓。三是規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。落實(shí)推進(jìn)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)工作，推進(jìn)存量用房改造租賃住房的相關(guān)工作，提高城中村租賃住房、閑置住房等房屋利用效率，增加租賃住房房源。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在白鵝潭地區(qū)，重點(diǎn)集中在茶、東、海南村、沙河村和西郊村等城中村改造區(qū)域。3.海珠區(qū)：加快推動(dòng)城市更新，打造產(chǎn)城融合引領(lǐng)區(qū)。住房發(fā)展策略。一是加快推進(jìn)城市更新，實(shí)現(xiàn)職住平衡。重點(diǎn)推進(jìn)赤沙村、瀝村、石溪村、鳳和村等13條城中村改造，增加住房供應(yīng)。二是著力提升品質(zhì)。在深化城市更新中一體推進(jìn)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化保護(hù)，對(duì)教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老、政策性住房、市政等設(shè)施進(jìn)行均衡布局和分級(jí)配置，著力提升城區(qū)品質(zhì)。住房發(fā)展布局。住房發(fā)展支持“一區(qū)一谷一圈”創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，新增住房主要布局在赤沙村、瀝村、石溪村和鳳和村等城中村改造區(qū)域。其中，政策性住房重點(diǎn)布局在廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)琶洲核心片區(qū)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。4.天河區(qū)：多渠道增加住房供應(yīng)，大力籌建政策性住房。住房發(fā)展策略。一是多渠道籌建政策性住房。把存量開(kāi)發(fā)作為政策性住房的主要供應(yīng)手段，將政策性住房供應(yīng)與城市更新相結(jié)合，在城中村改造中籌建政策性住房。把商務(wù)公寓、商業(yè)用房按規(guī)定改建成的租賃住房、城中村房源、經(jīng)依法處理后的沒(méi)收類違法建筑等存量住房轉(zhuǎn)為政策性住房。二是促進(jìn)住房和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮政策性住房對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，引導(dǎo)政策性住房用地與國(guó)際金融城、天河智慧城等產(chǎn)業(yè)片區(qū)進(jìn)行協(xié)同規(guī)劃布局。三是積極推動(dòng)國(guó)際化社區(qū)建設(shè)。探索在重要發(fā)展平臺(tái)區(qū)域建設(shè)國(guó)際社區(qū)，配套建設(shè)相應(yīng)的國(guó)際化公共服務(wù)和文化生活設(shè)施，打造國(guó)際化的居住空間。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在天河智慧城和天河智谷片區(qū)，以及冼村、新塘、新合、員村、吉山、棠下和車陂等城中村改造區(qū)域。其中，政策性住房重點(diǎn)布局在天河智慧城、天河智谷片區(qū)、廣州國(guó)際金融城和天河軟件價(jià)值創(chuàng)新園以及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。“十四五”期間，南沙區(qū)要優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，維持住房市場(chǎng)穩(wěn)定，強(qiáng)化住房對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)建國(guó)際化人才特區(qū)的支撐作用。住房發(fā)展策略。一是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?？茖W(xué)、合理供應(yīng)住宅用地，有序推進(jìn)金洲村等城中村改造，盤活城鄉(xiāng)存量低效用地，優(yōu)化土地利用效率，增加住宅用地供應(yīng)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，警惕市場(chǎng)游資投機(jī)炒作，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)量升價(jià)穩(wěn)、平穩(wěn)運(yùn)行。二是加大政策性住房供給。通過(guò)政府直接投資和鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配建等方式，按照區(qū)域發(fā)展實(shí)際需求合理增加公共租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和人才公寓等政策性住房供應(yīng)，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才就地安居的需求。繼續(xù)推進(jìn)高層次人才安家補(bǔ)貼和新引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼。三是優(yōu)化住房的空間布局。加強(qiáng)軌道站點(diǎn)周邊住房綜合開(kāi)發(fā)，以主要職住功能組團(tuán)為單元，推動(dòng)組團(tuán)內(nèi)部與就近組團(tuán)之間的職住平衡。四是探索建設(shè)國(guó)際化社區(qū)。探索在粵港澳特色合作平臺(tái)周邊建設(shè)交通便利、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的國(guó)際化社區(qū)，滿足國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才就地安居需求。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在橫瀝島尖明珠灣片區(qū)、珠江街粵港深度合作園和南沙街南沙灣片區(qū)，以及金洲村等城中村改造區(qū)域。其中，政策性住房重點(diǎn)布局在南沙科學(xué)城、南沙明珠灣、南沙國(guó)際金融島、粵港深度合作園和南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)平臺(tái)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。“十四五”期間，白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū)是中心城區(qū)人口與功能疏解的主要區(qū)域，要增加住房供應(yīng)能力，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，強(qiáng)化與主城區(qū)的交通便捷性。增城區(qū)、從化區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)要推進(jìn)職住平衡，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及軌道交通站點(diǎn)周邊的住房建設(shè)，促進(jìn)住房和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；穩(wěn)定地價(jià)房?jī)r(jià)，提供可負(fù)擔(dān)的居住空間；提升配套設(shè)施，吸引中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源；探索多元發(fā)展，結(jié)合新型城鎮(zhèn)建設(shè)，積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)。1.白云區(qū)：加大商品住房供應(yīng)，規(guī)范住房租賃發(fā)展。住房發(fā)展策略。一是促進(jìn)住房和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快白云湖數(shù)字科技城、廣州設(shè)計(jì)之都、白云新城、民科園四大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)；加快神山軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、鐘落潭美麗健康產(chǎn)業(yè)園土地收儲(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入；推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)鏈”帶動(dòng)“人才鏈”發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)人才、先進(jìn)制造業(yè)人才、服務(wù)業(yè)人才等，促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)人口和人才在白云區(qū)安家置業(yè)。二是推進(jìn)城市更新，增加住房供應(yīng)。有序推進(jìn)城中村改造，增加商品住房和政策性住房的供應(yīng)。優(yōu)化住房空間布局，加快重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)職住平衡。三是繼續(xù)規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。做好完善住房租賃法規(guī)政策的基礎(chǔ)工作。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在白云湖數(shù)字科技城、廣州設(shè)計(jì)之都、白云新城、民科園等重點(diǎn)平臺(tái)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)，以及陳田村、田心村、小坪村和江夏村等城中村改造區(qū)域。2.黃埔區(qū)：增加租賃住房供應(yīng)，加強(qiáng)人才安居保障。住房發(fā)展策略。一是增加各類住房供應(yīng)。加快推進(jìn)城中村改造，增加住宅用地供應(yīng)，不斷提升政策性住房用地的供應(yīng)比，優(yōu)化政策性住房空間布局，滿足居民多元化的住房需求。二是加大人才安居力度。結(jié)合公共基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)群體人數(shù)增加較快、高學(xué)歷人才不斷增加的發(fā)展趨勢(shì)，積極開(kāi)展人才安居發(fā)展策略研究，多渠道開(kāi)展人才安居工作。三是規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)采取“以租代售”、“高收低出”、“長(zhǎng)收短付”等經(jīng)營(yíng)模式的住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在廣州科學(xué)城和中新廣州知識(shí)城，以及橫沙村、文沖村、沙步村、茅崗村、筆崗村、火村村和劉村村等城中村改造區(qū)域。其中，政策性住房重點(diǎn)布局在廣州科學(xué)城、中新廣州知識(shí)城等重點(diǎn)平臺(tái)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。3.番禺區(qū)：穩(wěn)定商品住房供應(yīng)，規(guī)范住房租賃發(fā)展。住房發(fā)展策略。一是穩(wěn)定商品住房市場(chǎng)。有序推進(jìn)城中村改造，增加住宅用地供應(yīng)。合理安排住宅用地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏，控制大宗面積住宅用地。增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地供應(yīng)。優(yōu)化住房空間布局，加大力度完善教育、醫(yī)療、交通等配套，推進(jìn)職住平衡。二是優(yōu)化住房保障制度。通過(guò)配建、回購(gòu)等方式籌集政策性住房。加大番禺區(qū)中心城區(qū)和重要發(fā)展平臺(tái)政策性住房的籌建力度。三是規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。持續(xù)加大對(duì)租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)查“類長(zhǎng)租公寓”問(wèn)題。積極開(kāi)展商業(yè)、商務(wù)辦公等存量用房改造租賃住房工作。四是建立人才安居制度。落實(shí)高層次人才享受本地居民同等購(gòu)房待遇，探索籌建人才公寓。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在廣州國(guó)際創(chuàng)新城、廣州南站商務(wù)區(qū)、萬(wàn)博商務(wù)區(qū)，以及福涌村、里仁洞村、沙溪村等城中村改造區(qū)域。集體用地建設(shè)租賃住房布局在鐘村街。其中，政策性住房重點(diǎn)布局廣州國(guó)際創(chuàng)新城、廣州南站商務(wù)區(qū)、萬(wàn)博商務(wù)區(qū)和番禺汽車城及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)，有序推進(jìn)中心城區(qū)政策性住房的籌建。4.花都區(qū)：穩(wěn)定商品住房供需，完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)住房配套。住房發(fā)展策略。一是穩(wěn)定商品住房市場(chǎng)發(fā)展。有序推進(jìn)城中村改造，增加住宅用地供應(yīng)。進(jìn)一步提升教育、醫(yī)療等配套設(shè)施和公共服務(wù)水平。二是完善住房保障體制機(jī)制。通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、商品住房項(xiàng)目配建等方式加大政策性住房的供給，滿足戶籍住房保障家庭、高新技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人的住房需求，積極推動(dòng)人才安居置業(yè)。三是推動(dòng)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持，鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)（機(jī)構(gòu)）籌建租賃住房。規(guī)范租賃市場(chǎng)管理，推進(jìn)和落實(shí)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策。四是有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造。改進(jìn)老舊小區(qū)改造的改造方式和融資模式，把后續(xù)長(zhǎng)效管理理念貫穿于改造全過(guò)程，完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在融創(chuàng)文旅城板塊、花都湖生態(tài)圈板塊，以及橫潭村、三東村、田美村、楊一村等城中村改造區(qū)域。其中，政策性住房主要布局在臨空高科技產(chǎn)業(yè)園和花都國(guó)際先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)平臺(tái)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。5.增城區(qū)：穩(wěn)定商品住房供應(yīng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套。住房發(fā)展策略。一是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?？茖W(xué)、合理供應(yīng)住宅用地，有序推進(jìn)城中村改造，穩(wěn)定商品住房供應(yīng)。進(jìn)一步優(yōu)化行政審批，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期。做好宣傳引導(dǎo)，提升城市形象和吸引力。二是多渠道籌建和供應(yīng)政策性住房。通過(guò)商品住房項(xiàng)目配建、市場(chǎng)購(gòu)買及租賃房源等方式加大公共租賃住房和人才公寓的供應(yīng)力度。落實(shí)人才公園房源供給供應(yīng)，做好人才公寓建設(shè)管理。三是繼續(xù)規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。加快推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)工作，加強(qiáng)租賃備案的指導(dǎo)，大力推動(dòng)陽(yáng)光租房平臺(tái)，維護(hù)租賃市場(chǎng)秩序。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在荔城和新塘區(qū)域。其中，政策性住房重點(diǎn)布局在廣州科教城、廣州東部交通樞紐和增城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。6.從化區(qū)：合理控制開(kāi)發(fā)時(shí)序，完善公共服務(wù)配套。住房發(fā)展策略。一是穩(wěn)定商品住房供需。大力優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)城中村改造，切實(shí)增加從化城區(qū)地鐵14號(hào)線站點(diǎn)周邊住宅用地出讓。穩(wěn)步發(fā)展旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等多元化地產(chǎn)，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。加快推進(jìn)“三縱三橫”交通路網(wǎng)建設(shè)，著力提升教育醫(yī)療配套水平。二是完善住房保障機(jī)制。繼續(xù)大力推動(dòng)通過(guò)商品住房項(xiàng)目配建等方式籌建政策性住房，積極引導(dǎo)符合家庭通過(guò)申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼方式解決住房問(wèn)題。三是培育住房租賃市場(chǎng)。有序推進(jìn)租賃住房供應(yīng)，落實(shí)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”政策，加強(qiáng)租賃工作平臺(tái)管理。住房發(fā)展布局。新增住房主要布局在街口街、城郊街、江埔街等從化區(qū)中心區(qū)域及軌道交通站點(diǎn)周邊地區(qū)。7.空港經(jīng)濟(jì)區(qū)：積極推進(jìn)人才公寓建設(shè)，保障住房供應(yīng)。空港經(jīng)濟(jì)區(qū)住房發(fā)展，重點(diǎn)是積極配合臨空經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈、跨境電商樞紐港和飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，完善商品住房和園區(qū)配套租賃住房供應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)城融合。新增住房主要布局在鏡湖大道東側(cè)和人和鎮(zhèn)方石村江人三路南側(cè)。廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城要優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，提高政策性住房占比，擴(kuò)大保障性租賃住房供給；加大人才公寓籌建力度，創(chuàng)新人才安居機(jī)制，完善人才安居體系；全力做好房地產(chǎn)調(diào)控工作，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，確保房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。（一）健全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)各區(qū)主體責(zé)任。充分發(fā)揮市住房和房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，落實(shí)各成員單位責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息共享和監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃實(shí)施的有關(guān)事宜，研究解決住房和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題。支持各區(qū)成立住房和房地產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。夯實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)落實(shí)規(guī)劃不力以及違法規(guī)劃行為，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。（二）編制年度實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施規(guī)劃中期評(píng)估。貫徹落實(shí)規(guī)劃制定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)每年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，編制住房發(fā)展年度實(shí)施計(jì)劃，科學(xué)、合理確定各區(qū)各類住房的年度目標(biāo)任務(wù)。在規(guī)劃中期，組織開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估，立足新的發(fā)展形勢(shì)，重點(diǎn)聚焦目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，主要任務(wù)推進(jìn)情況等內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題，明確規(guī)劃實(shí)施后半程的工作要求，必要時(shí)調(diào)整優(yōu)化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。支持編制區(qū)級(jí)住房發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，貫徹落實(shí)市住房發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。（三）修訂制定法規(guī)政策，完善住房政策體系。加強(qiáng)政策研究和專項(xiàng)研究，深化細(xì)化規(guī)劃相關(guān)舉措，及時(shí)完善住房政策體系。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房保障工作的意見(jiàn)》《廣州市保障性住房使用監(jiān)督管理辦法》等政策文件。修訂《廣州市公共租賃住房保障辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍家庭住房保障工作的通知》《廣州市新就業(yè)無(wú)房職工公共租賃住房保障辦法》等政策文件。（四）提高公眾參與力度，暢通公眾監(jiān)督渠道。充分利用報(bào)刊媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式，及時(shí)向社會(huì)公布住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。暢通公眾監(jiān)督渠道，完善規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
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