地方動態(tài)丨浙江省全面推行裝配式納入《浙江省質(zhì)量強省標準強省品牌強省建設(shè)“十四五”規(guī)劃》
廣東裝配式建筑分會 2021-06-23 4268
浙江省發(fā)展改革委 浙江省市場監(jiān)管局
關(guān)于印發(fā)《浙江省質(zhì)量強省標準強省品牌強省建設(shè)“十四五”規(guī)劃》的通知各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省級有關(guān)單位：
《浙江省質(zhì)量強省標準強省品牌強省建設(shè)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認真組織實施。浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省市場監(jiān)督管理局
2021年5月27日
浙江省質(zhì)量強省標準強省品牌強省建設(shè)“十四五”規(guī)劃
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深入推進質(zhì)量強省、標準強省、品牌強?。ㄒ韵潞喎Q“三強”）建設(shè)，是我省立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措。為更好地貫徹執(zhí)行中央和省委省政府相關(guān)精神，依據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年。
一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和發(fā)展背景質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。深入實施“三強一制造”戰(zhàn)略，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，連續(xù)4年獲得國家質(zhì)量工作考核A級，穩(wěn)居全國第一方陣，獲得2021年“中國質(zhì)量大會”承辦權(quán)。全省7個設(shè)區(qū)市和12個縣市獲批創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市，數(shù)量居全國第一。全省工程一次驗收合格率100%，旅游、健康等領(lǐng)域服務質(zhì)量滿意度持續(xù)提升。環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2020年設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達93.3%，地表水省控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達到94.6%，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率為100%。先進標準體系更加健全。高水平完成全國首個國家標準化綜合改革試點，累計主導制定國際標準總數(shù)達到36項，制定發(fā)布“最多跑一次”改革地方標準12項、基本公共服務地方標準341項，實施節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域地方標準88項、綠色設(shè)計地方標準8項、新型建筑工業(yè)化地方標準10項、“浙江制造”標準1979項。標準化技術(shù)組織建設(shè)持續(xù)推進，秘書處落戶浙江的國際標技委/分標委3個、全國標技委/分標委43個，建立省級標技委72個。義烏市獲批籌建我省首個國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地，舉辦全球首個標準博覽會。品牌矩陣不斷壯大。率先構(gòu)建以“區(qū)域品牌、先進標準、市場認證、國際認同”為核心的“品字標”品牌建設(shè)體系。累計有1006家企業(yè)獲得“品字標”浙江制造認證證書1671張，獲得國際認證證書200張。商標質(zhì)押登記數(shù)連續(xù)五年位居全國第一，商標品牌發(fā)展指數(shù)（2020）位列全國首位。擁有地理標志保護產(chǎn)品116個、地理標志商標253件、農(nóng)產(chǎn)品地理標志89個，17個地理標志產(chǎn)品列入中歐地理標志互認互保產(chǎn)品清單。工程品牌不斷創(chuàng)優(yōu)，全省共獲得“魯班獎”工程49項、國家優(yōu)質(zhì)工程94項，評選“錢江杯”省級優(yōu)質(zhì)工程639項。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)持續(xù)強化。全力推進認證認可、檢驗檢測綜合改革，高水平建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)（浙江），擁有國家質(zhì)檢中心55家、國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心3家，獲批籌建國家計量科學數(shù)據(jù)中心浙江分中心，布局了104個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈提供有力支撐。全省共有各類檢驗檢測機構(gòu)2128家，涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、氣象防雷、計量校準等多個領(lǐng)域，檢驗檢測認證行業(yè)市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展初見成效。質(zhì)量治理能力明顯增強。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，針對不同信用風險、信用水平的檢查對象采取差異化分類監(jiān)管措施。深化檢驗檢測服務“最多跑一次”改革，正式上線“浙里檢”平臺，實現(xiàn)檢驗檢測業(yè)務全流程“一網(wǎng)通辦”。修訂實施《浙江省實施〈消費者權(quán)益保護法〉辦法》，深化“放心消費在浙江”行動，國家電子商務12315投訴維權(quán)中心和網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)測中心落戶杭州，消費環(huán)境和維權(quán)機制進一步優(yōu)化。工程質(zhì)量終身責任制三項制度覆蓋率100%，工程質(zhì)量投訴申述機制逐步完善。“十三五”期間，“三強”建設(shè)取得突出成效，但還存在一些問題和不足：一是質(zhì)量供給和人民對美好生活需求不相適應的情況仍較突出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務供給能力有待提升；二是在數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等新興領(lǐng)域的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加快，支撐高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)能級仍顯不足；三是推動落實企業(yè)主體責任和消費者權(quán)益保護的機制尚不完善，質(zhì)量文化建設(shè)有待加強，質(zhì)量社會共治局面還未完全形成。立足新發(fā)展階段，必須堅持新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，持續(xù)推進高水平“三強”建設(shè)。表1-1 “十三五”時期主要指標完成表
類別 | 指 標 | 單位 | 2015年 | 2020年 規(guī)劃 | 2020年 完成 |
質(zhì)量建設(shè) | 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率 | % | 96 | 98 | 98以上 |
規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率 | % | 32 | 35 | 37 |
創(chuàng)建國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（新增） | 家 | 4 | 10 | 6 |
工程質(zhì)量終身責任制三項制度覆蓋率 | % | - | 100 | 100 |
服務質(zhì)量滿意度 |
| 79 | 85 | 87.13 |
設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率 | % | 83.8 | 85.6 | 93.3 |
地表水省控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例 | % | 72.9 | 80 | 94.6 |
縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標率 | % | 85.1 | 94 | 100 |
標準 建設(shè) | 制定“浙江制造”標準（新增） | 項 | 44 | 500 | 1935 |
實施“浙江制造”標準企業(yè)（累計） | 家 | - | 5000 | 5721 |
主導和參與制修訂國際標準（新增） | 項 | - | 15 | 28 |
主導制修訂國家標準（新增） | 項 | 89 | 300 | 838 |
制修訂服務業(yè)地方標準（新增） | 項 | - | 100 | 189 |
制定綠色建筑設(shè)計地方標準（新增） | 項 | - | 8 | 10 |
制定新型建筑工業(yè)化地方標準（新增） | 項 | - | 10 | 10 |
品牌 建設(shè) | 浙江省政府質(zhì)量獎企業(yè)（新增） | 家 | - | 20 | 29 |
“浙江制造”品牌培育企業(yè)（新增） | 家 | - | 1500 | 1500 |
“浙江制造”品牌認證企業(yè)（新增） | 家 | 22 | 300 | 980 |
新型建筑工業(yè)化示范企業(yè)（新增） | 家 | - | 20 | 23 |
培育馳名商標（新增） | 個 | - | 50 | 88 |
構(gòu)建新發(fā)展格局對質(zhì)量、標準、品牌建設(shè)提出更高要求。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，要求加快建設(shè)高標準市場體系，形成高效規(guī)范、公平競爭、質(zhì)量安全、消費滿意的強大國內(nèi)市場，在此基礎(chǔ)上持續(xù)深化對外開放，拓展國際市場，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。因此，必須把深化質(zhì)量提升作為高質(zhì)量發(fā)展的重要基點，為浙江建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐提供有力保障。滿足人民日益增長的美好生活需要必須堅定不移地走質(zhì)量引領(lǐng)的發(fā)展之路。我國進入新發(fā)展階段，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，人民對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務的需求增加，需要高質(zhì)量產(chǎn)品和服務的供給。因此，必須堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，以更高水平需求牽引供給、以更高質(zhì)量供給創(chuàng)造需求，滿足消費者對質(zhì)量標準品牌日益增長的新要求。“重要窗口”的新目標新定位要求大力推動質(zhì)量變革、標準創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建?！笆奈濉睍r期，是我省忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的關(guān)鍵五年。因此，要率先建設(shè)面向全國、融入全球的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，塑造新時期浙江競爭優(yōu)勢，必須堅持質(zhì)量第一，以品牌的力量激發(fā)新的增長動力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造更多市場需求，以標準提檔、品牌增效融入和引領(lǐng)價值鏈重塑，推動全省加快邁入質(zhì)量時代。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委十四屆八次全會精神，堅決落實習近平總書記關(guān)于“質(zhì)量第一”“質(zhì)量強國”等重要指示精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，科學把握新發(fā)展階段，堅持貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，聚焦聚力“三位一體”全面融合、“四大領(lǐng)域”全域提升、“三大體系”全程保障，率先實現(xiàn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力把質(zhì)量強省、標準強省、品牌強省建設(shè)打造成“重要窗口”標志性成果，為我省爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省貢獻力量。——“三位一體”全面融合。更加注重系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法推進質(zhì)量、標準、品牌融合發(fā)展，以領(lǐng)先標準引領(lǐng)質(zhì)量提升，以更高質(zhì)量要求打造知名品牌。立足新發(fā)展格局，從生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)入手，形成以高質(zhì)量供給創(chuàng)造需求、以高品質(zhì)需求牽引供給的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟體系整體效能。——“四大領(lǐng)域”全域提升。更加注重“三強”建設(shè)的整體性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌浙江制造、浙江服務、浙江工程、浙江環(huán)境四大關(guān)鍵領(lǐng)域，推動“浙江制造”邁向全球高端，打造“浙江服務”發(fā)展高地，鑄就“浙江工程”卓越品質(zhì)，樹立“浙江環(huán)境”最美標桿，實現(xiàn)“四大領(lǐng)域”全方位高質(zhì)量發(fā)展。——“三大體系”全程保障。更加注重“三強”建設(shè)的體系化和協(xié)同性，以質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進質(zhì)量能力提升，以最嚴要求堅守質(zhì)量安全底線，以社會共治推進質(zhì)量現(xiàn)代化治理，統(tǒng)籌推進質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量安全、質(zhì)量治理三大體系建設(shè)，為“三強”建設(shè)提供全過程堅強支撐。市場主導，政府引導。以市場需求為導向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)質(zhì)量主體地位，激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量、標準和品牌的內(nèi)生動力。更好發(fā)揮政府引導作用，加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理，強化社會監(jiān)督，形成協(xié)同推進新局面。系統(tǒng)推進，融合發(fā)展。全局性謀劃質(zhì)量、標準、品牌三位一體發(fā)展機制，以更高標準引領(lǐng)高質(zhì)量，以更高質(zhì)量要求打造一批市場競爭力強、產(chǎn)品附加值高的知名品牌，系統(tǒng)性推進“四大領(lǐng)域”協(xié)同提升，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的質(zhì)量現(xiàn)代化治理體系。創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)量致勝。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，以全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型為路徑，推動技術(shù)創(chuàng)新、標準研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，提升高品質(zhì)、高水平產(chǎn)品和服務的供給能力，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，全面提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。標準引領(lǐng)，品牌帶動。全面實施標準化戰(zhàn)略，建設(shè)高水平的浙江標準體系，推動浙江標準轉(zhuǎn)化為國家標準、國際標準，努力提升浙江標準話語權(quán)。大力培育企業(yè)自主品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌、區(qū)域公共品牌，不斷提升浙江品牌國際影響力和美譽度。到2025年，多層次、高水平的地方特色標準體系不斷健全，高水平產(chǎn)品、技術(shù)、管理和服務的品牌形象牢固樹立，浙江制造、浙江服務、浙江工程、浙江環(huán)境“四大領(lǐng)域”質(zhì)量全面躍升，“三強”建設(shè)成為“重要窗口”標志性成果。——成為質(zhì)量強國建設(shè)生動鮮活的浙江樣板。質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，質(zhì)量安全保障能力進一步提升，“四大領(lǐng)域”質(zhì)量總體達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，形成3-5個全球先進制造業(yè)集群，出口商品國際質(zhì)量競爭力顯著增強，基本實現(xiàn)浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、浙江速度向浙江質(zhì)量轉(zhuǎn)變、浙江產(chǎn)品向浙江品牌轉(zhuǎn)變。——成為先進標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的國家示范。市場主體標準創(chuàng)新能力進一步提升，浙江標準體系更加健全，先進標準在各領(lǐng)域的覆蓋面和國際標準規(guī)則制訂的話語權(quán)明顯提升，率先推進數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量治理等領(lǐng)域標準創(chuàng)新，努力打造先進標準創(chuàng)新示范區(qū)。主導和參與制修訂50項國際標準、600項國家標準；新增“浙江制造”標準2000項、服務業(yè)地方標準200項。——成為具有國際影響力的品牌經(jīng)濟發(fā)展高地。進一步完善品牌培育機制，構(gòu)建品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)、區(qū)域公共品牌培育體系，加快形成一批具有國際影響力的知名品牌，進一步提升“品字標”區(qū)域公共品牌的影響力和附加值，推動浙江產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升。累計培育“浙江制造精品”2500項、單項冠軍企業(yè)230家、“品字標”品牌企業(yè)2500家，建成一批全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。——成為質(zhì)量治理現(xiàn)代化的領(lǐng)航探路者。計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整、高效運行，技術(shù)水平和服務能力進一步增強。質(zhì)量安全監(jiān)管體系更加健全，質(zhì)量治理數(shù)字化應用范圍不斷拓展，數(shù)字化質(zhì)量治理體系初步建成，基本形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。表2-1 質(zhì)量強省、標準強省、品牌強省“十四五”規(guī)劃主要指標 | | | | |
| 中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎獲獎組織（累計） | | | |
| 制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率 | | | |
| 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率 | | | |
| 規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率 | | | |
| 累計創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎等國家級獎 | | | |
| 設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率 | | | |
| 地表水省控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例 | | | |
| 國家級、省級標準創(chuàng)新貢獻獎獲獎組織（新增） | | | |
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| 創(chuàng)建全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)（新增） | | | |
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到2035年，形成覆蓋全域、技術(shù)先進、國際接軌的先進標準體系，浙江產(chǎn)品、技術(shù)、管理和服務的品牌國際美譽度和影響力顯著提升，浙江制造、浙江服務、浙江工程、浙江環(huán)境等各領(lǐng)域質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平，全面實現(xiàn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高水平建成質(zhì)量強省、標準強省、品牌強省。（一）打造“浙江制造”質(zhì)量新優(yōu)勢提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平。以十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈和“415”先進制造業(yè)集群為重點，對標國際先進水平，開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動，提升研發(fā)、設(shè)計、制造、營銷等核心環(huán)節(jié)能級，提高全球供應鏈協(xié)同和資源配置能力。持續(xù)推進重點行業(yè)、規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群等實現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋。積極創(chuàng)建全國質(zhì)量強市（縣）示范城市和質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。完善企業(yè)質(zhì)量管理制度。實施質(zhì)量管理“千爭創(chuàng)萬導入”行動，引導企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”的理念，利用質(zhì)量集成管理方法，整合生產(chǎn)組織全過程要素資源，大力推廣卓越績效模式、精益生產(chǎn)、能力成熟度模型等現(xiàn)代管理制度，普及質(zhì)量通用標準規(guī)范，支持企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)領(lǐng)域中國質(zhì)量獎。推廣使用智能化設(shè)備、信息化系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)、智慧化管理、協(xié)同化制造。提高產(chǎn)品質(zhì)量性能。聚焦重點行業(yè)重點產(chǎn)品，大力推廣應用新技術(shù)、新工藝、新材料和新生產(chǎn)組織方式，在產(chǎn)品性能、成本、能耗等方面取得綜合優(yōu)勢。針對基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、數(shù)字化裝備，攻克一批制約質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，推動浙江產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。實施質(zhì)量標桿對標達標行動，以“比學趕超”促整體質(zhì)量提升。| 專欄3-1 推進浙江制造質(zhì)量提升重點工作制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。圍繞十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈，推動實施制造業(yè)基礎(chǔ)再造強鏈、可替代技術(shù)產(chǎn)品供應鏈重組補鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新強鏈、制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品應用補鏈、全球精準合作補鏈、關(guān)鍵核心技術(shù)與斷鏈斷供技術(shù)攻關(guān)補鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體帶動護鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建鏈、涉企服務平臺暢鏈、數(shù)字新基建強鏈等十大重點工作。全方位推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，建設(shè)全球先進制造業(yè)基地。塊狀經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動。以數(shù)字化為引領(lǐng)，加快塊狀特色經(jīng)濟集聚化、服務化、綠色化轉(zhuǎn)型，強化關(guān)鍵領(lǐng)域補短板，打造具有核心競爭力的塊狀特色經(jīng)濟。實施平臺整合優(yōu)化、數(shù)字化賦能、制造業(yè)與服務業(yè)深度融合、綠色化改造、關(guān)鍵領(lǐng)域補短板、品牌力提升等六大工程。傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版。一是打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)。傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升，重點行業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群等實現(xiàn)數(shù)字化改造提升全覆蓋，制造業(yè)數(shù)字化水平位居全國前列。二是打造服務型制造先行區(qū)。重點行業(yè)服務型制造新模式全覆蓋，融合型新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)全國，共享制造有效推進。三是打造產(chǎn)業(yè)鏈再造創(chuàng)新區(qū)。圍繞重點領(lǐng)域，打造10條左右具有國際競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干世界級先進制造業(yè)集群，培育一批世界一流企業(yè)和品牌。數(shù)字賦能制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。深入推進智能制造應用，加快制造產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推廣柔性制造、云制造、共享制造、服務型制造等新制造模式，支持制造企業(yè)積極建設(shè)基于安全可靠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的生產(chǎn)質(zhì)量管理測試床、質(zhì)量管理平臺建設(shè)。 |
加強“浙江制造”先進標準供給。增強浙江企業(yè)標準話語權(quán)意識，推動企業(yè)建立全過程、全方位的先進質(zhì)量標準體系，樹立一批企業(yè)標準領(lǐng)跑者。支持組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)新聯(lián)盟，主導制修訂一批國際標準、國家標準、行業(yè)標準和先進團體標準，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進的“浙江制造”標準體系。推進標準創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料、人工智能、高端裝備、節(jié)能降耗等重點領(lǐng)域，建設(shè)一批國家和省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地、標準創(chuàng)新聯(lián)盟和驗證平臺，實現(xiàn)標準創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應用的有效對接。依托高等院校、科研院所、大中型骨干企業(yè)，建設(shè)一批開放型科技成果和標準必要專利轉(zhuǎn)化平臺，促進創(chuàng)新成果專利化、專利標準化、標準產(chǎn)業(yè)化。| 專欄3-2 構(gòu)建十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈標準體系數(shù)字安防。在芯片、關(guān)鍵核心元器件、智能算法等關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域研制一批標準。集成電路。在突破第三代半導體芯片、專用設(shè)計軟件（電子設(shè)計自動化工具等）、專用設(shè)備與材料等技術(shù)，前瞻布局毫米波芯片、太赫茲芯片、云端一體芯片等領(lǐng)域研制一批標準。網(wǎng)絡(luò)通信。在通信芯片、關(guān)鍵射頻器件、高端光器件等領(lǐng)域制定標準。智能計算。在芯片、存儲設(shè)備、服務器、操作系統(tǒng)、高性能智能計算構(gòu)建體系、智能算力等領(lǐng)域研制一批標準。生物醫(yī)藥。探索制定數(shù)字化醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新體系標準。煉化一體化與新材料。在乙烯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)（產(chǎn)品）、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備等領(lǐng)域制定標準。在先進光刻膠產(chǎn)品及原料制備關(guān)鍵技術(shù)、集成硅系電路制造用前軀體材料制造技術(shù)、200L電子級化學品超純包裝容器、PFA超純包裝品等領(lǐng)域研制一批標準。節(jié)能與新能源汽車。在油電混合動力、高效內(nèi)燃機、先進變速器、尾氣處理等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研制標準。圍繞動力電池與電池管理系統(tǒng)、電機驅(qū)動與電力電子總成、電動汽車智能化技術(shù)、燃料電池動力系統(tǒng)、插電/增程式混合動力系統(tǒng)和純電動力系統(tǒng)等6個創(chuàng)新鏈研制一批標準。智能裝備。重點聚焦高速主軸編碼器、高性能多軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)、精密主軸及驅(qū)動系統(tǒng)和高精度滾珠絲杠等數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域研制標準。在高性能工業(yè)機器人控制器、減速器、伺服電機等機器人產(chǎn)品領(lǐng)域研制一批標準。智能家居。在智能門鎖、智能家電、智能照明、智能廚衛(wèi)等領(lǐng)域研制一批標準。現(xiàn)代紡織。在高端紡織裝備、紡織新材料等現(xiàn)代紡織領(lǐng)域研制一批標準。 |
大力推廣“浙江制造精品”。加大對“浙江制造精品”的宣傳推廣和政策支持力度，促進在政府采購、工程建設(shè)、民生消費中的應用，推動落實“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購政策，不斷提升浙江制造產(chǎn)品市場份額和美譽度，加大品牌拓市場、增效益、提價值力度。到2025年，培育“浙江制造精品”2500項。打造知名企業(yè)品牌。引導企業(yè)建立以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘一批有競爭力的“浙江制造”品牌，變制造為創(chuàng)造、變貼牌為創(chuàng)牌，新增一批省政府質(zhì)量獎企業(yè)。做優(yōu)做強品牌提升服務體系，以《品牌指導服務站建設(shè)規(guī)范》地方標準為指引，建成500家以上功能全、服務優(yōu)、全鏈條、全覆蓋的商標品牌服務指導站。制定品牌培育管理體系標準，完善品牌培育成熟度評價機制。實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，推進“品質(zhì)浙貨·行銷天下”活動，培育一批省出口名牌，增加優(yōu)質(zhì)浙江產(chǎn)品供給。打造美譽度高的集群和區(qū)域品牌。推進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，探索集體商標、證明商標在產(chǎn)業(yè)集群中的應用和保護。大力推進“品字標”區(qū)域公共品牌建設(shè)，完善品牌建設(shè)制度體系，提高“品字標”在國際上的認可度和影響力。到2025年，培育“品字標”品牌企業(yè)2500家。| “品字標浙江制造”。堅持“國內(nèi)一流、國際先進”定位，以高端產(chǎn)品引領(lǐng)中高端消費市場，大力培育終端消費品企業(yè)，覆蓋“專精特新”企業(yè)，拓展國內(nèi)市場。完善以區(qū)域品牌、先進標準、市場認證、國際認同為核心的“品字標”品牌建設(shè)制度體系，加快實現(xiàn)“一個標準、一次檢測、一次認證、多國證書”，提高“品字標”在國際上的認可度和影響力。雄鷹行動。制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)年營業(yè)收入超千億元的企業(yè)力爭達到30家，進入世界500強的企業(yè)8家。培育一批資源配置能力強、國際市場占有率高、具有核心競爭力的企業(yè)，一批創(chuàng)新能力強、躋身世界前列的企業(yè)，一批搶占發(fā)展先機、在全球同行業(yè)中具有引領(lǐng)作用的新經(jīng)濟企業(yè)。打造“單項冠軍之省”。全省冠軍企業(yè)培育生態(tài)更加完善，創(chuàng)新實力更為雄厚、發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升、市場占有率穩(wěn)步增長。力保制造業(yè)單項冠軍數(shù)量全國第一，基本實現(xiàn)全省設(shè)區(qū)市制造業(yè)單項冠軍全覆蓋，打造3-5個“單項冠軍之城”，6-8個“單項冠軍之縣”，成為全國制造業(yè)“單項冠軍之省”。雛鷹行動。建立健全中小微企業(yè)梯度培育機制，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)，引導企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育細分行業(yè)的隱形冠軍企業(yè)。引導中小企業(yè)開展質(zhì)量、標準和品牌建設(shè)，打造“浙江制造”品牌。支持企業(yè)對標一流水平建立質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平?？萍夹椭行∑髽I(yè)達到6萬家以上，凈增“小升規(guī)”企業(yè)1萬家以上，入庫培育隱形冠軍企業(yè)1000家以上，產(chǎn)生隱形冠軍企業(yè)200家左右。 |
培育服務業(yè)優(yōu)質(zhì)供給。推動生產(chǎn)性服務業(yè)高端化專業(yè)化發(fā)展，著力提升軟件和信息服務、科技服務、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、數(shù)字貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)影響力，培育壯大檢驗檢測、創(chuàng)意設(shè)計等新興服務業(yè)。促進生活性服務業(yè)品質(zhì)化多樣化發(fā)展，重點在健康服務、休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、文化服務、教育培訓等領(lǐng)域開展顧客滿意度評價，加強民生服務行業(yè)高品質(zhì)供給。推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)整合提升，建設(shè)一批現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，加快生產(chǎn)性服務業(yè)向價值鏈高端提升，到2025年，打造20個左右具有國際影響力的高能級服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。提升數(shù)字生活新服務品質(zhì)。以推進生活性服務業(yè)數(shù)字化、加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代消費體系為重點，創(chuàng)新推廣一批新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大一批重點平臺和企業(yè)，打造一批重點行業(yè)、樣板城鎮(zhèn)和標桿區(qū)域。提高數(shù)字生活幸福感，構(gòu)建數(shù)字化多元應用和線上線下融合市場，重點加強無接觸購物、在線消費、在線教育、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式質(zhì)量管理，全面保障數(shù)字經(jīng)濟模式下的“吃、住、行、游、購、娛、醫(yī)、學、業(yè)”質(zhì)量。| 專欄4-1 服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點建設(shè)現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，以省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚示范區(qū)整合提升為切入點，以“三個一批”推動服務業(yè)布局優(yōu)化，引導聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，聚力服務業(yè)高端產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進服務業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)態(tài)升級。到2025年，打造100個左右服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。推進建設(shè)兩業(yè)融合試點。圍繞浙江重點發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進“十大”兩業(yè)深度融合領(lǐng)域，推進開展省級兩業(yè)融合試點創(chuàng)建工作，包括試點區(qū)域、試點企業(yè)兩大類，加快探索具有浙江特色的兩業(yè)融合發(fā)展業(yè)態(tài)模式和路徑。推進“數(shù)字生活新服務”。推進商圈智慧商務、智慧設(shè)施、智慧服務、智慧營銷、智慧環(huán)境、智慧管理等場景應用創(chuàng)新，打造一批智慧商圈。鼓勵服務業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化、智慧化改造和升級，運用數(shù)字技術(shù)全面改造業(yè)務流程。聚焦公共服務數(shù)字化，通過數(shù)字市民中心等形式，提供線上線下全域數(shù)字化的服務體驗。 |
提升現(xiàn)代服務業(yè)標準。實施服務標桿引領(lǐng)計劃，建成一批國家級綜合服務業(yè)標準化試點，推行服務與管理國際標準認證。聚焦服務業(yè)新業(yè)態(tài)，率先在平臺經(jīng)濟等新興服務業(yè)開展標準研制，積極創(chuàng)建國際、國內(nèi)一流標準。深化杭州等地開展國家物流標準化試點，積極參與快遞電子運單、物流信息、多式聯(lián)運等重要標準制修訂。健全公共服務浙江標準。圍繞提高基本公共服務供給質(zhì)量和均等化水平目標，制定完善幼兒園、中小學等公共服務單位與設(shè)施的建設(shè)標準、配置標準和營運標準，落實健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)標準和醫(yī)院等級評審標準。加強勞動就業(yè)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助等重點領(lǐng)域服務標準供給，著力構(gòu)建政府主導、社會協(xié)同、成果共享的公共服務標準體系。建立與現(xiàn)代政府治理體系和治理能力相適應的政府服務標準體系，抓好涉及權(quán)力運行監(jiān)督、政府購買服務、行政審批制度改革、權(quán)力行使流程等方面標準制定。| 專欄4-2 服務業(yè)重點領(lǐng)域標準化建設(shè)現(xiàn)代物流。以申通、圓通、優(yōu)速等開展綠色快遞標準化試點為基礎(chǔ)，組織開展具有浙江特色的綠色快遞地方標準制定工作，不斷提高快遞封裝標準化水平。推進國家級和省級示范物流園區(qū)托盤標準化、快遞綠色包裝及標準化試點。數(shù)字貿(mào)易。研究制定數(shù)字貿(mào)易條例和標準，積極參與數(shù)字國際標準和認證體系建設(shè)，推動新型貿(mào)易領(lǐng)域國際規(guī)則建立和輸出，提升全球數(shù)字貿(mào)易治理體系話語權(quán)。休閑旅游。構(gòu)建全域旅游標準體系，以全行業(yè)、全領(lǐng)域“+旅游”為指引，復審修訂現(xiàn)有地方標準，重點推進鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游、文化旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、研學旅游、森林旅游、水利旅游、商務會展旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游以及旅游信息技術(shù)、公共服務、安全管理等地方標準的制定。現(xiàn)代商貿(mào)。積極構(gòu)建標準體系，進一步完善電子商務標準體系，初步構(gòu)建跨境電商標準體系，推動數(shù)字賦能現(xiàn)代化先行、科技創(chuàng)新現(xiàn)代化先行，初步建立數(shù)字生活新服務標準體系。健康服務。積極參與國家、行業(yè)標準和地方標準制修訂工作，圍繞健康服務領(lǐng)域，積極推進相關(guān)標準的制修訂工作，牽頭制訂浙江省衛(wèi)生健康地方標準計劃項目。梳理形成衛(wèi)生健康領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方標準清單并進行動態(tài)更新。教育培訓。完善浙江省中小學教育技術(shù)裝備標準體系，編制一批技術(shù)規(guī)范和指導性意見。修訂完善幼兒園及中小學建設(shè)標準，完善教育評估標準，研制教育現(xiàn)代化監(jiān)測指標。制定開放教育教學質(zhì)量規(guī)范相關(guān)制度文件。政務服務。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設(shè)，進一步完善依申請事項辦事指南標準，方便企業(yè)和群眾辦事。加快推進機關(guān)內(nèi)部“一件事”集成改革。 |
（三）打響“浙江服務”優(yōu)質(zhì)品牌擦亮“浙江服務”金名片。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、市場化程度較高、具有鮮明特色的服務行業(yè)加強品牌建設(shè)，打造具有國際競爭力的“品牌企業(yè)-區(qū)域品牌-行業(yè)品牌”“浙江服務”品牌體系。鼓勵企業(yè)積極開展“品字標浙江服務”認證，加強商標國際注冊、認證和品牌運營，打造國家乃至國際知名品牌。支持地方圍繞特色服務業(yè)研究建立服務品牌培育和評價標準體系，打造一批具有辨識度和競爭力的區(qū)域品牌。聚焦休閑旅游、文化服務、現(xiàn)代物流、數(shù)字貿(mào)易等特色優(yōu)勢領(lǐng)域，提升國際化高端化服務水平，塑造具有國際影響力的“浙江服務”品牌。大力引導品質(zhì)消費。支持杭州、寧波建設(shè)國際消費中心城市，引領(lǐng)全省商貿(mào)提升發(fā)展整體水平和效率。鼓勵有條件的城市打造高品質(zhì)步行街，引導特色產(chǎn)品和服務集聚發(fā)展。積極培育體驗經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟等新經(jīng)濟模式，提升發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)，提高新零售平臺能級，促進新型消費快速成長。優(yōu)化放心消費環(huán)境，深入推進“放心消費在浙江”行動，打響“浙里來消費”品牌。| 深化“放心消費在浙江”行動。圍繞與消費者生活密切相關(guān)的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點品種，推進37個放心消費重點縣區(qū)建設(shè)，打造一批具有浙江特色的放心消費街區(qū)、商圈、鄉(xiāng)村，引領(lǐng)我省全域放心消費建設(shè)。打響“浙里來消費”品牌。鼓勵重點商圈、特色商街、商貿(mào)企業(yè)、品牌企業(yè)等開展聯(lián)動營銷活動。組織辦好各年度全國消費月暨浙江金秋購物節(jié)，鼓勵舉辦消費嘉年華活動，支持各地開展各類主題促銷活動。鼓勵各地聯(lián)合知名電子商務平臺開展網(wǎng)上促銷活動，提升“浙里來消費”市場活力。支持杭州辦好“雙十一”全球線上線下購物大狂歡，打造國際消費目的地。“四條詩路”文化帶。推進大運河文化帶和浙東唐詩之路、錢塘江詩路和甌江山水詩路“四條詩路”建設(shè)，將歷史、文化、生活、生態(tài)有效融合在一起，創(chuàng)建省詩路文化“明珠”100個，打造串聯(lián)全省詩畫山水的黃金旅游帶，形成“一文含四帶，十地耀百珠”的空間形態(tài)。“詩畫浙江·百縣千碗”。打造群眾廣泛參與、國內(nèi)知名度高的“詩畫浙江·百縣千碗”旅游美食品牌，基本形成集原料生產(chǎn)、加工、配送、制作、銷售于一體的美食產(chǎn)業(yè)體系，美食文化得到傳承弘揚和創(chuàng)新發(fā)展，旅游美食服務監(jiān)管機制進一步健全，我省旅游美食產(chǎn)業(yè)高水平提升。“浙江有禮”。創(chuàng)建一批全國文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)示范單位，推出100個浙派文化符號伴手禮，評定1000個星級旅游商品購物點，著力打造“浙江有禮”旅游購物特色品牌體系，努力使旅游購物占旅游總收入超25%。建設(shè)高品質(zhì)步行街。深入推進全省高品質(zhì)步行街試點培育，支持符合條件的步行街爭創(chuàng)國家級高品質(zhì)步行街，創(chuàng)建一批歷史有根、文化有脈、商業(yè)有魂、經(jīng)營有道、品牌有名、數(shù)字引領(lǐng)的高品質(zhì)步行街。注重對街區(qū)的數(shù)字化改造升級，著力打造智慧街區(qū)。支持有條件的村鎮(zhèn)打造或改造提升步行街。 |
全面推行綠色和裝配式建筑。加快推進綠色建筑創(chuàng)建行動，規(guī)范綠色建筑標識管理，大力發(fā)展高星級綠色建筑。推動綠色建筑與建材協(xié)同發(fā)展，完善綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系，提升綠色建材質(zhì)量，加強綠色建材運用。積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，全面推行鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作，加快裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑融合發(fā)展，創(chuàng)新精益化、智能化生產(chǎn)施工組織方式，全面提升工程質(zhì)量性能和品質(zhì)。| 綠色建造推進行動。大力發(fā)展高星級的綠色建筑，新建民營建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準要求，提高大型公共建筑和政府投資公益性建筑的綠色建筑標準要求，到2025年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達100%。穩(wěn)步推行綠色建材產(chǎn)品標準和認證評價體系，加強綠色建筑評價標識項目質(zhì)量事中事后監(jiān)管，構(gòu)建貫通綠色建筑和綠色建材的全產(chǎn)業(yè)鏈。嚴格執(zhí)行民用建筑可再生能源應用核算標準，大力推進可再生能源建筑一體化應用。加快推進設(shè)區(qū)市公共建筑能耗監(jiān)管平臺建設(shè)，形成省市平臺互聯(lián)互通的建筑能耗監(jiān)管體系。裝配式建造推進行動。全面執(zhí)行《裝配式建筑評價標準》，發(fā)布一批成熟的裝配式建造技術(shù)及工藝工法，研究適合裝配式建造的施工組織方案，提升裝配式建造水平。探索建立部品構(gòu)件質(zhì)量管理機制，保證裝配式建筑源頭質(zhì)量。以全國裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅試點省建設(shè)為契機，大力推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點，加大鋼結(jié)構(gòu)在高層住宅、農(nóng)房建設(shè)、危舊房改造等領(lǐng)域推廣應用。政府投資的新建公共建筑以及市政橋梁、軌道交通、交通樞紐等市政設(shè)施建設(shè)項目優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。在防災減災領(lǐng)域和臨時建筑中推廣使用模塊化鋼結(jié)構(gòu)建筑。到2025年，裝配式建筑占新建建筑比例達35%，鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑占新建建筑比例達40%。 |
提升質(zhì)量安全管控能力。全面推行建筑工程質(zhì)量安全標準化施工，落實工程質(zhì)量安全手冊制度，建立全省一體化工程建設(shè)數(shù)字化管理系統(tǒng)，以數(shù)字賦能提升推進工程質(zhì)量管理、質(zhì)量行為和實體質(zhì)量控制標準化。探索實施工程擔保和質(zhì)量保險制度，推行工程質(zhì)量分析報告制度，探索建立區(qū)域工程質(zhì)量評估制度。加快構(gòu)建以信用管理為核心的新型建筑市場監(jiān)管機制，推進住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理和示范工程創(chuàng)建活動，強化工程質(zhì)量終身責任落實。加強產(chǎn)業(yè)化標準體系建設(shè)。加快綠色建筑、裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)等重點領(lǐng)域的標準制定，推動建筑部品、住宅部品、構(gòu)配件系列化、標準化、通用化。精簡整合相關(guān)地方性標準，鼓勵和支持有條件的社會團體和企業(yè)制定先進的團體標準和企業(yè)標準。深化重點領(lǐng)域國內(nèi)外標準比對，加快適應國際標準通行規(guī)則，推動先進標準轉(zhuǎn)化和推廣應用。提升工程標準研制能力。鼓勵企業(yè)加大標準化科研投入力度，支持申請高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心認定，提升先進技術(shù)標準研制能力。推進建設(shè)浙江工程云，推進建筑信息模型（BIM）和大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在工程質(zhì)量安全監(jiān)管以及建筑設(shè)計、施工、運營維護全過程的集成應用，率先研制和推行一批建筑業(yè)信息化技術(shù)標準。鼓勵企業(yè)確立適合建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)、產(chǎn)品和裝配施工標準，提升標準化建造水平。打造品牌優(yōu)質(zhì)工程。健全優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、差異化管理等工程質(zhì)量激勵機制，持續(xù)推進建筑工程創(chuàng)優(yōu)活動，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、土木工程詹天佑獎、錢江杯等國家和省級獎項，到2025年，浙江省建設(shè)工程錢江杯獎（優(yōu)質(zhì)工程）達到750項。以“平安百年品質(zhì)工程”為目標，深入開展交通建設(shè)工程品質(zhì)攻關(guān)專項行動，圍繞施工安全標準化、橋梁預制構(gòu)件質(zhì)量提升、隧道施工質(zhì)量安全管控能力提升、工程質(zhì)量安全技術(shù)“微創(chuàng)新”等方面推進交通工程提質(zhì)升級。推動水利工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料的推廣應用，不斷提高水利工程施工、監(jiān)理、檢測技術(shù)水平，積極爭創(chuàng)大禹獎。提升浙江工程影響力。大力實施走出去戰(zhàn)略，制定實施浙江省建筑業(yè)“走出去”三年行動計劃，促進國際工程施工業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。加強長三角建筑市場一體化合作，積極鞏固擴大國內(nèi)重點區(qū)域市場份額，強化浙江建筑品牌。支持引進國際先進的技術(shù)裝備和管理經(jīng)驗，并購國內(nèi)外先進建筑產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按照統(tǒng)一標準整合國內(nèi)外相關(guān)要素資源，帶動省內(nèi)大型成套設(shè)備、建材、國際物流等建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。| 發(fā)揮長三角一體化優(yōu)勢。加強與上海、江蘇、安徽三省一市建筑業(yè)合作，全面落實《長三角區(qū)域建筑業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》，互認地方審批的企業(yè)資質(zhì)、人員注冊資格和各類崗位證書，全面推行“一網(wǎng)通辦”和電子證照，加快實現(xiàn)長三角建筑業(yè)一體化。鞏固和擴大省外市場份額。利用好國內(nèi)大循環(huán)市場新格局，鼓勵企業(yè)以品牌拓市場，投資占市場，合資擴市場，全面參與珠三角、京津冀、中部崛起、西部大開發(fā)和東北振興的建設(shè)，重點鞏固、拓展固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)較好的省市建筑市場。到2025年，省外完成產(chǎn)值占全省建筑業(yè)總產(chǎn)值比例45%。提升國際市場競爭能力。發(fā)揮建筑業(yè)在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的獨特優(yōu)勢，緊抓“一帶一路”、RCEP、中歐綠色經(jīng)貿(mào)合作機制等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，鞏固北非、西北亞、西亞等傳統(tǒng)國際區(qū)域市場和行業(yè)市場，不斷開拓發(fā)達國家區(qū)域市場，以及高技術(shù)含量、高附加值、高利潤的行業(yè)市場，促進國際工程施工業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。到2025年，對外承包工程營業(yè)額120億美元。 |
（一）提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)供給能力持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。建立健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推動生態(tài)環(huán)境高水平保護。實施全要素環(huán)境質(zhì)量提升工程，全力打好生態(tài)環(huán)境鞏固提升持久戰(zhàn)，讓天更藍、水更清、地更綠。統(tǒng)籌推進山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，實施生物多樣性監(jiān)測調(diào)查評估和保護，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給。實施海岸線保護與整治修復行動，加快“藍色海灣”建設(shè)，陸海一體改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。健全環(huán)境質(zhì)量治理體系。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護黨政主體責任、部門監(jiān)管責任，構(gòu)建以改善環(huán)境治理為核心的目標責任體系。深入推進環(huán)境治理領(lǐng)域“最多跑一次”改革，逐步擴大“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”改革覆蓋面。建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制，構(gòu)建以環(huán)境信用評級為基礎(chǔ)的分級分類差別化監(jiān)管模式。積極探索環(huán)境治理、綠色生產(chǎn)和消費、海洋生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的地方立法，加快制修訂符合新時代生態(tài)文明建設(shè)要求的地方性法規(guī)規(guī)章。| 專欄6-1 全要素環(huán)境質(zhì)量提升工程全面推進清新空氣行動。開展全省清新空氣示范區(qū)建設(shè)，到2025年，85%的縣級以上城市建成清新空氣示范區(qū)。實施PM2.5和臭氧“雙控雙減”，推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同治理，加強無組織排放控制，實現(xiàn)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到93%以上。開展鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)超低排放改造，實施燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)綜合改造升級。加快風電、核電等清潔能源設(shè)施建設(shè)，提升天然氣使用比例。深化“五水共治”碧水行動。鞏固提升“五水共治”成果，實現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集、處理全達標、飲水全保障、河湖全美麗。嚴格執(zhí)行水資源開發(fā)利用控制紅線。深入推進生活小區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）、內(nèi)河船舶“污水零直排區(qū)”建設(shè)。建立跨界河湖水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制，地表水省控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達95%以上。全面推進凈土行動。建立土壤環(huán)境源頭預防、過程阻斷、治理修復全過程風險管控體系，提高土壤污染防治監(jiān)管能力。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，因地制宜開展污染地塊治理修復示范，以受污染農(nóng)用地集中分布區(qū)域為重點，實施農(nóng)用地分類保護和治理。全域建設(shè)“無廢城市”。啟動全域“無廢城市”建設(shè)，爭取到2025年所有設(shè)區(qū)城市及60%的縣（市、區(qū)）完成“無廢城市”建設(shè)。建立固體廢物分類收集網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“垃圾分類+資源回收”兩網(wǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施。開展固體廢物處置和綜合利用設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)處置能力與固廢產(chǎn)生量相匹配。 |
有序開展美麗浙江建設(shè)指南、垃圾分類處置、綠色制造等相關(guān)標準研究和發(fā)布，探索制定“兩山”轉(zhuǎn)化的國家標準。加快農(nóng)村生活污水等領(lǐng)域排放標準的制（修）訂?？偨Y(jié)提煉各地環(huán)境治理領(lǐng)域標準化建設(shè)成果，形成一批可復制可推廣的地方標準。做好生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護標準與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套，健全標準實施信息反饋和評估機制。推進綠色制造相關(guān)產(chǎn)品標準制修訂，鼓勵開展各類涉及環(huán)境治理的綠色認證制度。健全節(jié)能標準體系，圍繞重點行業(yè)，制定一批高質(zhì)量發(fā)展能效引領(lǐng)標準，加快完善用能權(quán)使用和交易基礎(chǔ)標準體系。專欄6-2 “十四五”浙江生態(tài)環(huán)境標準制（修）訂重點項目 1. 制定垃圾分類處置標準 2. 制定綠色制造產(chǎn)品標準 3. 修訂農(nóng)村生活污水排放標準 4. 制定水泥工業(yè)大氣污染物排放標準 5. 制定汽車維修業(yè)大氣污染物排放標準 6. 修訂紡織染整工業(yè)大氣污染物排放標準 7. 修訂工業(yè)企業(yè)氮磷間接排放限值 8. 制訂化學纖維工業(yè)大氣污染物排放標準 9. 修訂制藥工業(yè)大氣污染物排放標準 10. 修訂建設(shè)用地土壤污染防治技術(shù)導則 11. 制訂重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理技術(shù)規(guī)范（系列） |
探索生態(tài)系統(tǒng)價值核算“浙江經(jīng)驗”。加快“兩山銀行”先行先試，推進“大花園”標準化建設(shè)，不斷完善應用省級生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范，凝練推廣一批“兩山”轉(zhuǎn)化實踐路徑。制定縣域GEP核算標準，推動形成GDP與GEP協(xié)同增長的評價考核體系，加快綠色金融標準制定和效益考評。深化省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制，積極創(chuàng)新市場化、多元化生態(tài)補償機制，推動生態(tài)補償機制創(chuàng)新繼續(xù)領(lǐng)跑全國。貢獻全產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型“浙江方案”。圍繞國家碳達峰目標和碳中和愿景，研究制定浙江省二氧化碳排放達峰行動方案以及重點領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆臃桨?，推進有條件地區(qū)和重點行業(yè)率先達到碳排放峰值。大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)建設(shè)。構(gòu)建綠色制造體系，推進各行業(yè)企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，引導工業(yè)綠色發(fā)展，加快推動電力、建材、石油化工等行業(yè)的生態(tài)化改造。深入開展綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動，積極創(chuàng)建國家級綠色技術(shù)交易平臺，建立健全市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。實施循環(huán)經(jīng)濟“991”行動計劃升級版，加快構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。率先普及綠色低碳生活方式。推進統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系建設(shè)，鼓勵公眾優(yōu)先購買節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、資源再生等綠色標志產(chǎn)品。積極推進低碳綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，倡導綠色出行。推行綠色保障，減少固廢產(chǎn)生，構(gòu)建分級分類的生活垃圾循環(huán)利用體系。實施塑料污染治理三年行動計劃，減少一次性保障的消耗，加強商場、超市、商品市場等場所和電商快遞、餐飲外賣等領(lǐng)域塑料污染治理。完善綠色采購制度，落實政府優(yōu)先采購和強制采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制度。七、強化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)體系加強計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對標計量先進技術(shù)水平，建設(shè)一批面向國家重大需求和人民生命健康的關(guān)鍵計量測試能力。完善量值傳遞溯源體系，推進社會公用計量標準建設(shè)和改造升級。培育一批國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，推動產(chǎn)業(yè)計量測試中心與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心等融合發(fā)展。加快國家計量科學數(shù)據(jù)中心浙江分中心建設(shè)，推動計量大數(shù)據(jù)規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)新應用。開展縣級法定計量技術(shù)機構(gòu)能力提升行動，全面提升強制檢定保障能力。大力發(fā)展計量校準測試服務業(yè)，培育一批本土品牌校準機構(gòu)。提升計量服務水平。充分發(fā)揮計量對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐與保障作用，提升計量服務國家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境改善和民生保障能力。實施“優(yōu)化計量、提質(zhì)增效”企業(yè)幫扶三年行動，引導企業(yè)完善先進測量管理體系。加強能源資源計量，開展碳排放測量、大氣環(huán)境、大流量等先進測量技術(shù)研究和探索，組織高耗能行業(yè)能效對標和節(jié)能診斷，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。| 科技創(chuàng)新平臺。積極爭創(chuàng)新型與智能聲學振動裝備精密測量技術(shù)國家市場監(jiān)管重點實驗室、數(shù)字計量應用（智能制造）國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)計量器具可信計量省市場監(jiān)管重點實驗室、智能量測技術(shù)研究省市場監(jiān)管重點實驗室、熱物性檢測技術(shù)省市場監(jiān)管重點實驗室等。數(shù)字計量云平臺。依托國家計量科學數(shù)據(jù)中心浙江省分中心，為計量行業(yè)打造“互聯(lián)網(wǎng)+計量服務”的綜合應用服務云平臺，建立全省統(tǒng)一的“計量信息數(shù)據(jù)庫”，為政府、計量技術(shù)機構(gòu)、科技人員、相關(guān)企業(yè)提供精準、安全、數(shù)據(jù)可靠、認證可信的計量大數(shù)據(jù)服務。 社會公用計量標準。在食品安全、節(jié)能環(huán)保、交通運輸、先進制造等重點領(lǐng)域新建和改造提升500項以上高準確度、高穩(wěn)定性的社會公用計量標準。產(chǎn)業(yè)服務能力。積極爭取新增OIML國際互認實驗室和國家型式評價實驗室。力爭在無人機、海洋探測、智慧交通等領(lǐng)域獲批籌建一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，加快推進儀器儀表可靠性試驗平臺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵參數(shù)測試平臺、高電壓及互感器計量中心、電離輻射計量中心、國家時間頻率計量中心應用中心（浙江）、5G及智能物聯(lián)技術(shù)服務平臺、生物與標準物質(zhì)計量中心、數(shù)字精密測量平臺等能力建設(shè)。 |
加強標準化技術(shù)服務能力建設(shè)。激發(fā)公益性標準化研究機構(gòu)活力，推進高端標準化智庫建設(shè)，提升標準化技術(shù)機構(gòu)和組織的研究和服務能力。加快培育一批以提供標準化服務為核心業(yè)務的專業(yè)咨詢機構(gòu)、事務所，增加標準化服務市場有效供給。加強標準藏館建設(shè)，推動與國際標準組織、國外先進標準組織機構(gòu)的標準信息資源交換與合作。建設(shè)全省標準化信息公共服務平臺，推進跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門的協(xié)同管理和服務。| 專欄7-2 標準化技術(shù)服務平臺建設(shè)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。深化省級、市級標準化研究機構(gòu)能力建設(shè)，提升金磚國家標準化研究中心、浙江（義烏）國家標準技術(shù)審評中心、杭州國際標準化會議基地、寧波中東歐標準化研究中心等平臺服務能力，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、新材料、生命健康等領(lǐng)域建設(shè)標準創(chuàng)新聯(lián)盟。信息平臺建設(shè)。建設(shè)浙江省標準化信息服務平臺，集成地方標準、標準化試點項目、專業(yè)標技委等信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全省標準化業(yè)務工作“一網(wǎng)通辦”，提供標準化信息服務。建設(shè)之江標準信息平臺、浙江省應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息服務平臺，加強對國際標準、通報評議、特貿(mào)關(guān)注等的跟蹤和評議，持續(xù)開展國際、國外通報評議工作。 |
推動標準化服務市場化發(fā)展。突出市場化、專業(yè)化、規(guī)范化、國際化發(fā)展導向，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務優(yōu)質(zhì)、布局合理、融合共享的標準化服務生態(tài)體系。建立標準化服務良好行業(yè)規(guī)范，制定能力評估、服務質(zhì)量評估等相關(guān)標準。鼓勵整合各類優(yōu)質(zhì)資源，建立標準化服務產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加強標準化服務人員和機構(gòu)信用建設(shè)，推動利益相關(guān)方、第三方機構(gòu)等開展獨立的標準化服務評價，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。加快檢驗檢測能力提升。圍繞世界級先進制造業(yè)集群培育和十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈需求，制定實施國家級省級質(zhì)檢中心能力提升三年行動計劃，持續(xù)加強檢測裝備投入和技術(shù)改造，突破一批我省產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“卡脖子”檢驗檢測技術(shù)。強化食品、日用消費品、特種設(shè)備等質(zhì)量安全監(jiān)管技術(shù)支撐保障能力建設(shè)，重點提升有毒有害物質(zhì)痕量檢測技術(shù)、品質(zhì)評價技術(shù)、無損檢測技術(shù)、復雜對象和極端條件檢驗檢測技術(shù)等核心能力。| 食品安全技術(shù)保障能力。一是提升農(nóng)獸藥殘留、有機污染物等檢測能力；二是提升食品安全性風險檢測評估能力；三是提升食品質(zhì)量評價與真?zhèn)握鐒e能力、功能性食品（含保健食品）營養(yǎng)品質(zhì)評價能力；四是提升食品快檢評價服務能力；五是提升食品安全風險分析和追溯服務能力。特種設(shè)備安全技術(shù)保障能力。一是提升成套裝置風險評估能力；二是提升閥門及罐車檢驗檢測能力；三是提升起重機械型式試驗與安全狀況評估能力；四是提升特種設(shè)備結(jié)構(gòu)仿真能力；五是提升特種金屬結(jié)構(gòu)材料檢測能力；六是提升先進無損檢測技術(shù)能力。工業(yè)產(chǎn)品和日用消費品安全技術(shù)保障能力。一是提升質(zhì)量安全風險監(jiān)測能力，實現(xiàn)對重點風險產(chǎn)品精準識別、及時預警、閉環(huán)處置；二是提升有毒有害物質(zhì)檢測能力；三是提升阻燃/耐火材料安全檢測能力，建設(shè)長三角地區(qū)規(guī)模最大的專業(yè)燃燒檢測實驗室，填補省內(nèi)空白；四是提升公共衛(wèi)生安全檢測能力，推動標準物質(zhì)研究實驗室、生物計量安全實驗室等建設(shè)；五是提升綠色石化安全技術(shù)保障能力，強化綠色石化產(chǎn)品檢驗檢測和裝備研發(fā)能力。 |
提升檢驗檢測服務質(zhì)量。充分發(fā)揮國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)（浙江）作用，大力發(fā)展檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)，加強“產(chǎn)學研檢”協(xié)同，推進質(zhì)量基礎(chǔ)應用技術(shù)研究開發(fā)及重點成果轉(zhuǎn)化示范應用。深化檢驗檢測“最多跑一次”改革，做強“浙里檢”平臺，綜合運用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等先進技術(shù)，實現(xiàn)檢驗檢測服務全程“一網(wǎng)通辦”。| 國家質(zhì)檢中心。積極創(chuàng)建智能電網(wǎng)輸配電及控制設(shè)備、綠色包裝、智能坐具、塑料模具及制品、節(jié)水器具、燃氣具和廚衛(wèi)產(chǎn)品、教玩具、消防及阻燃產(chǎn)品等國家質(zhì)檢中心。到2025年，形成國家質(zhì)檢中心55家以上。省級質(zhì)檢中心。在無人機產(chǎn)品、物流（快遞）綠色包裝用品、可降解材料、石油化工（危險化學品）產(chǎn)品、海洋涂料、液壓元件、蓄能器產(chǎn)品、食品接觸材料、功能性食品（含保健食品）、伴侶動物（寵物）消費品、戶外用品、編織制品、非道路機械產(chǎn)品等領(lǐng)域布局省級質(zhì)檢中心。到2025年，形成省級質(zhì)檢中心110家以上。 |
加大高品質(zhì)認證供給。持續(xù)推進“麗水山耕”等農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌認證，擴大有機產(chǎn)品認證群體。高水平推進“品字標浙江制造”認證，提升質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證質(zhì)量。加快探索建立數(shù)字服務、信息安全、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域認證認可制度，培育和發(fā)展具有國際先進水平的認證體系、產(chǎn)品。推動民宿服務認證，探索開展養(yǎng)老服務認證體系研究。加快綠色產(chǎn)品認證拓點擴面，推動與綠色制造采信互認，擴大綠色包裝、綠色建材認證。推進認證認可開放合作。深化檢驗檢測機構(gòu)“證照分離”改革，逐步實現(xiàn)資質(zhì)認定范圍清單管理。進一步優(yōu)化CCC免辦流程實施自我承諾模式，推進“自我承諾、自動填報、自動獲證”貿(mào)易便利化措施。探索深化“一次認證、多國證書”國際合作。鼓勵支持國內(nèi)機構(gòu)拓展國際業(yè)務，積極參與和主動引領(lǐng)認證認可國際標準、規(guī)則的制定，培育具有國際影響力的浙江認證品牌。（五）推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務加強對接我省全球先進制造業(yè)基地建設(shè)，以國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心為依托，構(gòu)建以“浙里檢”為全省統(tǒng)一線上平臺、各產(chǎn)業(yè)集聚地線下實體平臺聯(lián)動的“1+N”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務平臺體系，支撐全過程、全生命周期的質(zhì)量服務需求。到2025年，全省建成并投入使用線下實體質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務平臺300個，基本建成領(lǐng)先全國的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務體系。協(xié)同推進軍民兩用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強對經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的整體支撐能力。| 專欄7-5 “1+N”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施打造“浙里檢”升級版統(tǒng)一線上平臺。擴大“浙里檢”應用范圍，優(yōu)化計量、標準、認證認可、檢驗檢測等核心質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務，拓展質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)和其他涉企職能，建成面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的線上質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務平臺。加快與省企業(yè)碼和企業(yè)服務綜合平臺、省中小企業(yè)公共服務平臺、“小微通”平臺對接，納入全省政務服務平臺體系，實現(xiàn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務一網(wǎng)通辦、全域通辦。布局多點位線下平臺。原則上一個縣至少建設(shè)一個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務平臺，統(tǒng)籌地區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)資源，以現(xiàn)有國家和省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心為核心，全面引入質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和涉企服務咨詢，設(shè)立“一站式”受理窗口，開展“一站式”服務。線上線下聯(lián)動推進。在“浙里檢”開設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務實體平臺專欄，全面展示全省線下實體質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務平臺名單、業(yè)務內(nèi)容、服務特色，實現(xiàn)平臺信息實時查詢、技術(shù)機構(gòu)業(yè)務在線委托，形成“1+N”線上線下全覆蓋的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺網(wǎng)絡(luò)。 |
（一）加強重點領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管健全食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、特種設(shè)備、重點消費品等重點行業(yè)、重點產(chǎn)品質(zhì)量分級分類監(jiān)管機制，依托數(shù)字化智慧監(jiān)管系統(tǒng)，提高行業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的精準性和有效性。加強新消費領(lǐng)域質(zhì)量規(guī)范管理力度，壓實電商平臺、社交平臺、搜索引擎等主體責任，規(guī)范電商、微商、直播購物等新消費領(lǐng)域。提升浙江工程質(zhì)量管理水平，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責任制、永久性標牌制、質(zhì)量信息檔案等制度，突出建設(shè)單位首位責任，落實施工單位主體責任，強化勘察設(shè)計單位源頭把控。完善浙江環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強第三方環(huán)境檢測機構(gòu)質(zhì)量管理，推進多方協(xié)同預警與聯(lián)動治理，提升公共安全共管共治能力。| 專欄8-1 重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管改革產(chǎn)品質(zhì)量全流程監(jiān)管“一件事”改革。按照法制化保障、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場化運作、社會化監(jiān)督的原則，創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式，構(gòu)建融會貫通、有序高效的產(chǎn)品質(zhì)量全流程監(jiān)管體系，實現(xiàn)“碎片化分段監(jiān)管”向“集成式閉環(huán)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。食品安全從田頭（車間）到餐桌全鏈條監(jiān)管“一件事”改革。加快食品安全從“事”到“治”“制”“智”的轉(zhuǎn)變，打造食品安全治理精密智控和閉環(huán)管理體系，實現(xiàn)浙江地產(chǎn)食品和省外、境外輸浙預包裝食品和食用農(nóng)產(chǎn)品一碼統(tǒng)管，努力做到“廠廠（場場）陽光、批批檢測，樣樣賦碼、件件掃碼，時時追溯、事事倒查”，最終達到“買賣明白、消費透明”。藥品（醫(yī)療器械、化妝品）全生命周期監(jiān)管“一件事”改革。以“保安全、促發(fā)展、爭一流”為導向，深化數(shù)字賦能、協(xié)同智治，構(gòu)建全生命周期數(shù)字藥監(jiān)平臺，實現(xiàn)全領(lǐng)域、全過程、全場景、全業(yè)務“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”。特種設(shè)備安全全周期監(jiān)管“一件事”改革。以數(shù)字化變革為動力，推動特種設(shè)備安全監(jiān)管多環(huán)節(jié)貫通、多部門聯(lián)動、多場景協(xié)同，加快特種設(shè)備從單一“人防”向“物防+技防+人防”并重轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)特種設(shè)備安全“一網(wǎng)統(tǒng)管全覆蓋、一碼通用全天候、一站貫通全過程、一鍵閉環(huán)全檢索”的全周期數(shù)字化監(jiān)管。 |
加強質(zhì)量信用監(jiān)管機制建設(shè)。全面推行以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。加快完善質(zhì)量信用信息歸集公示共享機制，聚焦重點監(jiān)管領(lǐng)域，推進企業(yè)信用風險預警與質(zhì)量安全風險監(jiān)測融合應用，科學應用“通用+專業(yè)”信用風險分類結(jié)果，對產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)實施差異化監(jiān)管，提高監(jiān)管資源應用效率和監(jiān)管精準性、靶向性。推行質(zhì)量失信“黑名單”制度，建立質(zhì)量失信懲戒措施清單，加大聯(lián)合懲戒力度，強化信用約束。健全質(zhì)量安全可追溯機制。在食品、藥品、建材、重點消費品等領(lǐng)域建立健全重點產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和質(zhì)量安全檢驗檢測體系，深入開展質(zhì)量安全風險監(jiān)測、高風險產(chǎn)品監(jiān)督抽查和缺陷產(chǎn)品調(diào)查，推進各類追溯信息互通共享，完善質(zhì)量安全追溯鏈條，推動企業(yè)落實缺陷產(chǎn)品召回主體責任。建立質(zhì)量安全風險防控機制。建立健全跨區(qū)域、跨部門質(zhì)量協(xié)同監(jiān)管機制。完善重大質(zhì)量安全事件應急處置體系，制定風險應急預案，嚴格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報告和應急處理制度，實施應急專項風險監(jiān)測。嚴格落實產(chǎn)品抽檢、信用評估信息定期發(fā)布，及時公開風險隱患排查日志、事故隱患報告等制度，建立風險預警信息及時（即時）發(fā)布機制。推動建設(shè)浙江省風險信息收集分析智慧平臺、風險研判技術(shù)基礎(chǔ)平臺、風險信息快速預警和缺陷產(chǎn)品召回管理公共平臺，構(gòu)建全省技術(shù)能力庫、研判專家?guī)旌蛧鴥?nèi)外產(chǎn)品安全判定數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)風險“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警和早處置”。嚴厲打擊質(zhì)量違法行為。健全假冒偽劣與不合格產(chǎn)品舉報制度，加快探索嚴格產(chǎn)品責任和懲罰性賠償制度機制。嚴肅處置重點領(lǐng)域質(zhì)量安全違法，加大實體市場、網(wǎng)絡(luò)市場違法查處力度和質(zhì)量違法案件曝光力度。應用數(shù)字化監(jiān)管手段，全面提升線上線下質(zhì)量欺詐、經(jīng)營失信、污染排查等領(lǐng)域的監(jiān)管偵查防控能力，強化質(zhì)量違法違規(guī)聯(lián)合懲戒。強化行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，完善互聯(lián)網(wǎng)司法新模式，構(gòu)建一站式網(wǎng)上訴訟服務和司法公開體系。（四）加快質(zhì)量監(jiān)管數(shù)字化改革數(shù)字賦能質(zhì)量管理體系。統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，對質(zhì)量監(jiān)管的體制機制、組織架構(gòu)、方式流程、手段工具進行系統(tǒng)性重塑，推動質(zhì)量監(jiān)管全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新數(shù)字化質(zhì)量管理、標準體系、品牌建設(shè)方法，構(gòu)建以數(shù)字技術(shù)為支撐的全生命周期質(zhì)量體系。加快物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在質(zhì)量追溯體系中的應用，推動對產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化質(zhì)量溯源管理，以全流程質(zhì)量安全溯源落實生產(chǎn)者、經(jīng)營者首負責任制。打造數(shù)字化質(zhì)量管理平臺。整合各類質(zhì)量監(jiān)督檢查信息與省大數(shù)據(jù)平臺、企業(yè)信用信息公示平臺、省統(tǒng)一行政執(zhí)法監(jiān)管平臺對接互通，完善質(zhì)量信用信息分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準性與高效性。重點推進“放心消費在浙江”智慧管理平臺、特種設(shè)備安全綜合管理平臺、食品安全綜合治理數(shù)字化平臺、全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺、全國網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺等重大項目建設(shè)，提升重點領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管能力。推進場景化多業(yè)務協(xié)同應用。立足“場景化”“一件事”協(xié)同應用需求，構(gòu)建食品藥品安全“一庫一圖一碼一指數(shù)”精密智控系統(tǒng)，創(chuàng)新打造浙江省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)（浙食鏈）、浙江省冷鏈食品追溯系統(tǒng)（浙冷鏈）等一批標志性應用場景，建設(shè)全生命周期“數(shù)字藥監(jiān)”系統(tǒng)。構(gòu)建重點產(chǎn)品質(zhì)量分級分類監(jiān)管、質(zhì)量安全風險預警處置、生產(chǎn)許可便捷審批、監(jiān)督抽查全流程管理“四位一體”的產(chǎn)品質(zhì)量智慧監(jiān)管系統(tǒng)。以質(zhì)量提升、一體化為建設(shè)目標，建立健全協(xié)同共進的區(qū)域質(zhì)量工作機制，聚焦長三角質(zhì)量標準建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量協(xié)同監(jiān)管、競爭政策實施協(xié)作、高技術(shù)服務業(yè)質(zhì)量提升等重點領(lǐng)域，通過政府推動、市場主體、專業(yè)支撐，開創(chuàng)“優(yōu)勢互補、資源共享、區(qū)域協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展、合作共贏、質(zhì)量共治”的長三角質(zhì)量提升合作新模式。| 1. 推進長三角質(zhì)量標準建設(shè)一體化建立健全協(xié)同共進的區(qū)域標準化工作機制。建立統(tǒng)一的區(qū)域標準化管理機制，統(tǒng)籌推進區(qū)域標準化重大改革、問題解決。建立區(qū)域標準培育示范機制和推廣機制，推廣“標準+認證”模式，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升、區(qū)域標準有效實施。打造引領(lǐng)性示范性區(qū)域一體化標準體系。積極參與國際標準化技術(shù)機構(gòu)和國際標準修制訂，推進長三角協(xié)同創(chuàng)新標準體系建設(shè)。參與制定各類交通服務標準體系、省際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相關(guān)的國家標識解析與標準體系。建立環(huán)境監(jiān)測和風險預警標準，構(gòu)建浙江生態(tài)保護標準體系樣板。整合三省一市現(xiàn)有標準庫資源，進行標準立項、發(fā)布、實施、評價、監(jiān)督數(shù)字化協(xié)同管理云平臺建設(shè)。2. 推動長三角重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量協(xié)同監(jiān)管一體化加快長三角大宗商品儲運交易計量服務平臺建設(shè)，構(gòu)建結(jié)果互認機制，服務長三角港口聯(lián)盟和國際油氣貿(mào)易中心；開展長三角地區(qū)重點消費品、重要工業(yè)產(chǎn)品等重點產(chǎn)品聯(lián)動抽查、聯(lián)動懲戒行動。3. 長三角高技術(shù)服務業(yè)質(zhì)量提升示范試點建設(shè)主要依托寧波國家公共檢驗檢測認證服務平臺示范區(qū)，參與示范試點建設(shè)，通過區(qū)域合作、政企合作、行業(yè)合作、技術(shù)合作，多維度、立體化開展示范共建，共促檢驗檢測認證行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
加強國際標準創(chuàng)新合作，依托金磚國家標準化（浙江）研究中心、杭州國際標準化組織會議基地、中國計量大學“一帶一路”研究與教育大學聯(lián)盟等平臺，大力開展國際標準交流合作，建立雙（多）邊標準化合作機制。爭取更多國際和國家專業(yè)標準化技術(shù)委員會落戶浙江，提高浙江標準開發(fā)合作水平和國際競爭優(yōu)勢，帶動浙商、浙企、浙品“走出去”，鼓勵我省企業(yè)參與國家標準外文版工作。實施標準聯(lián)通共建行動，以“一帶一路”沿線國家為重點，推動標準、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)互聯(lián)互通，制定一批國際接受度高的行業(yè)和管理標準，培育一批有國際影響力的浙江品牌，積極爭創(chuàng)國際三大質(zhì)量獎，促進優(yōu)勢裝備、產(chǎn)品、技術(shù)、服務、產(chǎn)能走出去。| 專欄9-2 質(zhì)量發(fā)展國際合作重點認證認可國際化提升。以杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、嘉興科技城、紹興濱海新區(qū)為核心，大力引進、培育壯大檢驗檢測認證機構(gòu)，加快檢測技術(shù)的創(chuàng)新應用，提升全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期檢驗檢測認證認可服務能力，創(chuàng)建知名品牌，打造國際知名的檢驗檢測認證行業(yè)集聚發(fā)展高地。標準國際化推進工程。推動產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)、金融、醫(yī)藥、政務服務、節(jié)能環(huán)保、人文、基礎(chǔ)設(shè)施、海洋、基本公共服務等領(lǐng)域的合作，實施標準互聯(lián)互通、對標對位、助力助跑行動，完善技術(shù)性貿(mào)易措施信息平臺、標準化綜合服務平臺、標準聯(lián)通共建平臺的建設(shè)，不斷提高我省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)標準體系兼容水平。 |
加快引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，以知識產(chǎn)權(quán)“一件事”改革為主線，推動知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量多起來、結(jié)構(gòu)優(yōu)起來、運用活起來、形象樹起來。強化知識產(chǎn)權(quán)與質(zhì)量、標準、品牌融合發(fā)展，將知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢和市場競爭勝勢。引導創(chuàng)新主體加強知識產(chǎn)權(quán)前瞻布局，強化關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，打造一批高價值核心專利、知名品牌和國際標準，培育一批具備核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集群和拳頭產(chǎn)品。強化全鏈條保護，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)嚴保護、大保護、快保護、同保護、智保護工作格局。加強民事司法和行政執(zhí)法保護，落實懲罰性賠償制度，逐步完善行業(yè)標準及規(guī)范，促進保護能力和水平整體提升。調(diào)動各方參與社會治理的積極性，構(gòu)建主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量社會共治新局面。加強質(zhì)量社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，吸納多方主體參與監(jiān)管治理，提高全社會質(zhì)量意識。壯大質(zhì)量監(jiān)督第三方認證機構(gòu)，在政府部門有效監(jiān)督的前提下，鼓勵民間消費者組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)品質(zhì)量體驗機構(gòu)等開展商品質(zhì)量安全評價、比較試驗、消費評議和消費者滿意度調(diào)查，加強社會質(zhì)量監(jiān)督。進一步強化消費者權(quán)益保護，完善消費者投訴、舉報和處理機制，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，強化消費者質(zhì)量侵權(quán)損害賠償，激發(fā)消費者主動維權(quán)意愿。牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，傳承浙江質(zhì)量基因，讓崇尚質(zhì)量、追求卓越成為全社會的價值導向和時代精神。實施質(zhì)量文化建設(shè)工程，大力培育和弘揚“企業(yè)家精神”“工匠精神”，引導企業(yè)秉持質(zhì)量為先、信譽至上的經(jīng)營理念。推廣先進質(zhì)量管理方法和工具、質(zhì)量標桿企業(yè)先進經(jīng)驗，全面開展質(zhì)量宣傳，促進全社會提升質(zhì)量意識。辦好“3.15”“質(zhì)量月”“品牌日”“世界計量日”“世界認可日”“世界標準日”等活動。以2021年舉辦中國質(zhì)量（杭州）大會為契機，開設(shè)中國質(zhì)量大會“云上展館”，開展“全省百場質(zhì)量宣傳活動”，全面營造浙江人人關(guān)心質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會氛圍。依托浙江大學、中國計量大學等高校、科研院所推進質(zhì)量和標準相關(guān)專業(yè)學科建設(shè)，支持成立質(zhì)量和標準學院、高端智庫。推動高校、專業(yè)機構(gòu)、龍頭企業(yè)建立質(zhì)量與標準化人才培訓與實踐基地，探索應用產(chǎn)教融合模式，培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)的復合型技能人才。加大對國際質(zhì)量、標準人才的培養(yǎng)和引進力度，建設(shè)國際質(zhì)量、標準人才培訓基地，加強與ISO、IEC等國際標準組織機構(gòu)的交流合作，全面參與國際標準組織政策和規(guī)則制定。實施一批質(zhì)量人才培育重點工程，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才評價標準，強化質(zhì)量管理實踐的職稱評審導向。| 新時代浙江工匠培育工程。圍繞全球先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以培育知識型、創(chuàng)新性、復合型高技能人才為重點，著力深化技能人才培養(yǎng)體制機制改革，加快構(gòu)建“產(chǎn)教訓”融合、“政企社”協(xié)同、“育選用”貫通的技能人才培育體系，開展“匠苗”成長、“匠才”培養(yǎng)、競賽錘煉、工匠遴選、技能創(chuàng)新5項行動。知識更新工程。為社會大眾提供工序課程培訓、高級研修班，以及包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計、企業(yè)經(jīng)營管理、海洋科技、食品、藥品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高素質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才培訓項目，大力提升質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人才隊伍能力素質(zhì)。“金藍領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動。聚焦我省數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)、民生服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域和我省在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)發(fā)展過程中涌現(xiàn)出的新職業(yè)新崗位，大規(guī)模開展有針對性的職業(yè)技能培訓，完善政府引導、企業(yè)主體、社會參與、勞動者共享的職業(yè)技能培訓機制，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的終身職業(yè)技能培訓制度。 |
充分發(fā)揮浙江省質(zhì)量強省工作領(lǐng)導小組作用，強化對全省“三強”建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和督查檢查。進一步強化省級“三強”建設(shè)工作協(xié)同機制，形成發(fā)展合力。各級政府、各有關(guān)部門按照本規(guī)劃的部署和要求，將“三強”建設(shè)工作列入重要議事日程，明確目標任務，壓實工作責任，切實提升組織保障水平。各級政府、各有關(guān)部門要圍繞“三強”建設(shè)加強政策引導，制定各地區(qū)各行業(yè)促進質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)配套政策和措施，著力完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、科技、金融、財政、人才等扶持政策，確保各項工作目標得以實現(xiàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及質(zhì)量工作的相關(guān)資金，加強對質(zhì)量提升、標準化、品牌建設(shè)、檢驗檢測與公共服務平臺建設(shè)等方面的經(jīng)費保障。鼓勵社會組織發(fā)起設(shè)立質(zhì)量發(fā)展基金，實行市場化運作。修訂出臺《浙江省標準化條例》，啟動修訂《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督條例》，開展《浙江省質(zhì)量促進條例》立法研究，進一步健全適應我省經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量相關(guān)法規(guī)政策體系，提高全社會質(zhì)量法治意識。加大對侵犯質(zhì)量技術(shù)、標準、品牌等權(quán)益違法行為的行政執(zhí)法力度，加強司法保護，依法實施知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。全面提升質(zhì)量行政執(zhí)法現(xiàn)代化水平，完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機制，全面落實行政執(zhí)法責任制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。各級政府、各有關(guān)部門要建立落實本規(guī)劃的工作責任制，抓好發(fā)展目標、主要任務和重大工程的責任分解和落實，對規(guī)劃的實施情況進行嚴格檢查考核，務求各項工作落到實處，確?！叭龔姟苯ㄔO(shè)取得實效。完善“三強”建設(shè)工作年度統(tǒng)計、考核體系，開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，將“三強”建設(shè)重點目標完成情況納入地方政府和相關(guān)部門的績效考核，確保各項工作有效落實。
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