大力發(fā)展裝配式和綠色建筑！2020年廣東省建筑節(jié)能和建設(shè)科技與信息化工作要點發(fā)布
廣東裝配式建筑分會 2020-05-25 3137
2020年，廣東省建筑節(jié)能和建設(shè)科技與信息化工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省委省政府的有關(guān)工作安排，全力推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新，進一步提升建筑節(jié)能水平，大力發(fā)展綠色建材、綠色建筑和裝配式建筑，推動“數(shù)字住建”的建設(shè)，強化監(jiān)督管理，促進住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作要點如下：
（一）進一步完善我省建設(shè)科技發(fā)展的政策和制度機制。編制《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展三年（2020-2022年）行動計劃方案》，推動建立以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、各項資源要素配置合理的科技創(chuàng)新工作體制機制，開展企業(yè)科技創(chuàng)新平臺創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮“廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心”的作用，聚焦住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展需求和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展科技攻關(guān)和示范成果推廣，提高創(chuàng)新資源集聚的強度。（二）抓好重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。開展我省建設(shè)科技創(chuàng)新計劃項目的申報、評審和項目實施監(jiān)管等相關(guān)工作；配合相關(guān)部門做好全省科技項目的推薦工作；依托科研機構(gòu)、高等院校、大型企業(yè)、社會組織等單位，抓好我省建筑重點領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點圍繞建筑機器人、城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、“城市病”治理、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施功能提升、城市水系統(tǒng)安全保障、城市生態(tài)修復(fù)與能力修補、城市信息模型（CIM）平臺應(yīng)用、智慧社區(qū)建設(shè)、“廁所革命”、綠色建筑、超低能耗建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)住宅、新型施工裝備與建筑材料等領(lǐng)域，總結(jié)提煉推進綠色高質(zhì)量發(fā)展的適宜技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)體系，拓展工程應(yīng)用。（三）繼續(xù)完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。7月底前，完成《廣東省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂工作指南（試行）》修訂，進一步規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作要求；加強標(biāo)準(zhǔn)編制全過程動態(tài)管理，適時開展標(biāo)準(zhǔn)清理和評估；完成一批標(biāo)準(zhǔn)的制訂和頒布工作；積極培育發(fā)展團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，助力工程質(zhì)量安全水平提升。（四）進一步提升建筑節(jié)能水平。開展廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃評估及“十四五”規(guī)劃編制工作，開展我省超低能耗建筑、近零能耗以及零能耗建筑發(fā)展研究；進一步發(fā)揮省級建筑節(jié)能專項資金作用，加強專項資金監(jiān)管力度；優(yōu)化各地市能源消耗總量和強度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價考核指標(biāo)，推動各地市提升建筑節(jié)能水平，進一步推進既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑應(yīng)用；省市聯(lián)動，開展2020年廣東省建筑領(lǐng)域節(jié)能宣傳月系列活動，推動實現(xiàn)生活方式向綠色化轉(zhuǎn)變。（五）高質(zhì)量發(fā)展綠色建筑。推動年內(nèi)出臺《廣東省綠色建筑條例》；制定《廣東省綠色建筑設(shè)計規(guī)范》，修訂《廣東省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，研究修訂我省綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法，補充完善“健康舒適”和“傳染性疾病防控”等重要指標(biāo)內(nèi)容；按照《廣東省綠色建筑量質(zhì)齊升三年行動方案（2018-2020年）》的要求繼續(xù)開展綠色建筑量質(zhì)齊升行動，并對各地開展三年行動情況進行全面總結(jié)和評價；按照國家發(fā)展改革委《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》的內(nèi)容開展綠色建筑創(chuàng)建行動，促進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展；升級改造“廣東省綠色建筑信息平臺”，進一步優(yōu)化綠色建筑評價標(biāo)識項目網(wǎng)上申報、評審流程；停止按照舊國標(biāo)受理綠色建筑評價標(biāo)識項目，7月1日前完成現(xiàn)有系統(tǒng)中所有舊國標(biāo)項目的評審及公示、公告工作。2020年全省城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達到60%以上，其中珠三角地區(qū)達到70%以上，粵東西北地區(qū)25%以上。（六）大力推廣應(yīng)用綠色建材。會同省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳推行綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立健全我省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作機制體制；第二季度啟動修訂《廣東省促進散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》，探索建立我省預(yù)拌混凝土企業(yè)動態(tài)監(jiān)管機制，全面推動預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)綠色改造，全省綠色預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)占預(yù)拌混凝土企業(yè)數(shù)要達到40%以上，其中珠三角地區(qū)達到60%以上，粵東西北地區(qū)達到20%以上，依法查處和取締無資質(zhì)攪拌站；11月30日前完成散裝水泥專項資金和新型墻體材料專項基金的清算繳庫工作；組織編制我省散裝水泥推廣應(yīng)用和預(yù)拌混凝土發(fā)展“十四五”規(guī)劃；大力推廣應(yīng)用機制砂。（七）大力發(fā)展裝配式建筑。推動各地認(rèn)真落實粵府辦﹝2017﹞28號文要求，摸清底數(shù)，壓實目標(biāo)責(zé)任，加快項目開工建設(shè)，確保完成省政府確定的2020年裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)，全省新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達到15%以上；推動有條件的城市發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅；建立裝配式建筑發(fā)展情況定期公布制度，2020年底前，開展裝配式建筑發(fā)展工作實施評估；出臺《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《裝配式混凝土保障性住房、人才房標(biāo)準(zhǔn)圖集》等標(biāo)準(zhǔn)和圖集；繼續(xù)開展省級裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范項目認(rèn)定工作，開展裝配式建筑技能大賽和觀摩培訓(xùn)活動；組織編制我省“十四五”裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，以發(fā)展裝配式建筑促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（八）加強政務(wù)信息化建設(shè)。全力推進“數(shù)字政府”改革建設(shè)，開展政務(wù)服務(wù)優(yōu)化專項工作；2020年年底前，逐步推進實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料原則上免提交、政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫，可用電子印章的免用實物印章，可用電子簽名的免用手寫簽名，實現(xiàn)更多事項全程網(wǎng)辦；在廣東省“數(shù)字政府”改革建設(shè)框架下，落實省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和建設(shè)銀行廣東省分行簽訂的《廣東省“數(shù)字住建”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，指導(dǎo)推進行業(yè)重要信息系統(tǒng)建設(shè)與整合，促進全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信息資源共享，推動全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)；2020年年底前，完成《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息化“十四五”規(guī)劃》編制工作。（九）提升城市建設(shè)管理智慧化水平。充分運用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)，推動城市建設(shè)和管理的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和模式創(chuàng)新；探索開展以智慧住房、智慧建設(shè)、智慧市政、智慧城管、智能建筑等為主要內(nèi)容的“智慧住建”建設(shè)工作；指導(dǎo)廣州開展城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)試點，為智慧城市建設(shè)提供支撐。（十）加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用。2020年年底前，發(fā)布推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見，加快推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和運營維護全生命周期的應(yīng)用；充分發(fā)揮廣東省BIM技術(shù)聯(lián)盟在BIM技術(shù)宣傳和應(yīng)用推廣等方面的作用；認(rèn)定一批BIM技術(shù)應(yīng)用示范工程。（十一）完善全省工程建設(shè)項目審批和管理體系。進一步完善省、市各級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，加快推進城市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與相關(guān)系統(tǒng)平臺的互聯(lián)互通；在工程建設(shè)項目審批過程全面推行電子證照，實現(xiàn)辦事人免交、減交紙質(zhì)材料；通過省級工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)對各市的工程建設(shè)項目全流程審批情況和系統(tǒng)運行情況進行監(jiān)測和評估，對各地推進改革的情況進行每月通報、年中評估、年末總評。2020年上半年，全省各地各部門基本建成全省工程建設(shè)項目審批和管理體系，審批效率進一步提高；2020年下半年，按照“再優(yōu)化、再整合、再提效”的工作思路，對審批環(huán)節(jié)、審批事項、審批流程、審批管理模式進一步深化改革，全面建成全省工程建設(shè)項目審批和管理體系，審批效率明顯提質(zhì)提速。（十二）加強網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。嚴(yán)格落實省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，對照《廣東省“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)總體規(guī)劃（2019-2021年）實施方案》繼續(xù)完善相關(guān)管理制度；全面加強隱患排查和安全防范工作，有序推進網(wǎng)絡(luò)安全等級保護備案工作，組建應(yīng)急支撐隊伍，完善行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系。（十三）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2020年是“十三五”收官之年和“十四五”謀劃之年，各地要進一步堅定信心、保持定力，克服疫情影響，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實做到“疫情防控，行業(yè)發(fā)展”兩不誤，落實好黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署。（十四）加強目標(biāo)管理。各地要結(jié)合本地區(qū)實際，研究制定本地區(qū)本單位的工作要點；要建立任務(wù)清單和責(zé)任清單，采取有效措施強力推進，確保各項工作要求落到實處，按期保質(zhì)完成年度各項工作目標(biāo)任務(wù)。（十五）加強考核監(jiān)督。加強對各地建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)的評價考核，對各地完成任務(wù)情況我廳將予以定期通報，對完成任務(wù)情況較差的地區(qū)進行提醒、警示，對主要負責(zé)人進行約談。（十六）抓好宣傳培訓(xùn)。各地要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大建設(shè)科技、建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材、信息化建設(shè)等有關(guān)政策、法規(guī)和措施的宣傳力度。通過培訓(xùn)班、研討會、觀摩會等形式，對相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)加大宣貫培訓(xùn)，推動行業(yè)發(fā)展。
（十七）做好情況報送。各地要指定專人負責(zé)建設(shè)科技、建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、綠色建材、信息化建設(shè)等工作的推進情況報送工作。請各地分別于7月5日、10月5日和12月20日前，將有關(guān)工作進展情況和數(shù)據(jù)報表（另行下發(fā)）書面報送我廳科技信息處。
來源：廣東省住建廳
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