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編者按：

　　一元復始，萬象更新。回顧2018，在國家住房城鄉(xiāng)建設部和省委省政府的正確領導下，廣東建筑業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東工作的系列重要指示精神，較好地完成了各項工作，收獲了豐碩成果。 “年終盤點”專欄將分兩期，五個篇章呈現(xiàn)廣東建筑業(yè)2018年收獲的別樣精彩，展望2019年的美好征程，記錄只屬于廣東建筑業(yè)的2018~2019。

建筑市場監(jiān)管篇：

　　關鍵詞1：給力

　　2018年，在推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上，廣東建筑市場監(jiān)管可謂進入了“快車道”。先是印發(fā)了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》，指明了建筑業(yè)發(fā)展之路；隨后在深化招投標制度改革，有序推進全過程工程咨詢試點，促進工程監(jiān)理行業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展，完善市場決定工程造價的計價機制，制定實施繁榮建筑創(chuàng)作若干意見，推廣新技術應用等方面作出了最給力的政策引導，給全省建筑業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展“加足了馬力”。

　　此外，還舉辦“建筑春天”高峰論壇，積極培育有國際競爭力的建筑設計隊伍；繼續(xù)組織第二批“廣東省傳統(tǒng)建筑名匠”認定，積極培養(yǎng)嶺南建筑傳統(tǒng)工匠，弘揚嶺南傳統(tǒng)建筑文化，繁榮建筑創(chuàng)作。目前，何世良、邵成村2人獲評全國建筑行業(yè)“大國工匠”，59項工程通過2018年“廣東省建筑業(yè)新技術應用示范工程”專項驗收，新立項91項；2018年工程建設省級工法申報905項，通過699項，通過率77.24%。

　　關鍵詞2：靠譜

　　對全省廣大建筑業(yè)企業(yè)，尤其是民營建筑業(yè)企業(yè)而言，2018年，最感貼心靠譜的，便是廣東建筑業(yè)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，建筑企業(yè)負擔不斷減輕。在為建筑企業(yè)減負方面，這一年廣東省建筑業(yè)可謂“放大招”，一方面加大“放管服”改革力度，推進工程建設項目審批制度改革，簡化施工許可程序，推行告知承諾制和聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收等；另一方面，在工程建設領域中引入商業(yè)保險制度，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保證金，在定額中增加安全文明施工措施費比例，為建筑企業(yè)解決實行用工實名管理所增加的管理成本，還召開民營設計和施工企業(yè)座談會聽取企業(yè)意見，為企業(yè)切實解決難題。

　　此外，年中，針對廣東省建筑材料價格波動異常現(xiàn)象，省住房城鄉(xiāng)建設廳也作出迅速反應，出臺指導意見，加強價格風險管控，穩(wěn)定了建筑市場秩序。

　　關鍵詞3：開放

　　2018年，廣東省建筑業(yè)發(fā)展更加開放，粵港澳建筑服務合作也更加緊密，粵港澳大灣區(qū)建設也更有新動力：不僅在粵執(zhí)業(yè)的港澳人員范圍不斷擴大，通過聯(lián)合香港貿易發(fā)展局協(xié)商召開粵港“一帶一路”投資合作圓桌會并簽署合作備忘錄、組織廣東省建筑業(yè)企業(yè)40多家共90多人參加香港第三屆“一帶一路”高峰論壇并參與“一帶一路”沿線國家項目對接等活動，粵港澳建筑業(yè)企業(yè)攜手“走出去”步伐也不斷加快。此外，廣東自貿區(qū)多個項目試點實施香港工程管理模式也取得較大進展。目前，合作方案和試點項目正在商議中。

　　關鍵詞4：規(guī)范

　　作為建筑市場監(jiān)管部門，面對建筑市場內違法違規(guī)行為和黑惡勢力，廣東建筑市場監(jiān)管人從來都是愛憎分明。2018年，廣東建筑市場秩序愈加規(guī)范，行業(yè)治理有了不錯的成效：不僅在房屋市政工程推行了用工實名管理，加快實名管理信息系統(tǒng)建設；聯(lián)合發(fā)改部門進一步規(guī)范工程建設項目招標投標程序；開展建筑市場行為檢查和違法違規(guī)問題治理；積極化解農民工欠薪投訴。還深入開展掃黑除惡專項斗爭，

　　建立線索摸排報送、信息簡報通報、宣傳報道工作機制，不斷深入重點領域打擊和治理行業(yè)亂象，使共建共治見成效。

工程質量安全監(jiān)管篇：

　　關鍵詞1：安全

　　2018年，是廣東建筑業(yè)工程質量安全監(jiān)管銳意進取、持續(xù)健康發(fā)展的一年。全省納入質量安全監(jiān)督的房屋市政工程累計29812項，但較2017年，生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降1.3%和4.1%，在全省房屋市政工程量同比較大上升的同時，實現(xiàn)了全年事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。

　　這與廣東工程質量安全監(jiān)管人一年來多措并舉“保安全”密不可分：一方面積極強化工程質量安全管理規(guī)章制度建設，印發(fā)了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工階段質量監(jiān)督工作指引（暫行）》等重要政策文件，組織編制了《廣東省市政基礎設施工程竣工驗收技術資料統(tǒng)一用表》等技術文件，還起草完成了《廣東省危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則》等規(guī)范性文件，進一步筑牢工程質量安全管理的政策基礎。另一方面，深入開展工程質量安全三年提升行動，先后組織召開了全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產工作會議與全省工程質量提升行動工作推進會，大力開展工程質量安全提升行動試點工作，穩(wěn)步推進工程質量保險，指導企業(yè)建立完善的質量安全標準化管理制度等。此外還從嚴從實開展施工安全專項治理，壓實安全生產責任，狠抓危大工程安全管控，為廣東建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展扣上了“安全鎖”。

　　關鍵詞2：及時

　　2018年，廣東建筑業(yè)在開展事故應急處置工作中表現(xiàn)出色：在“佛山2?7事故”發(fā)生后，迅速開展救援工作，組織技術力量全力以赴開展救援，配合有關部門做好相關工作，并承擔相應事故調查工作；在廣州“1?25”較大事故和汕頭“4?9”較大事故發(fā)生后，均及時派出處級以上干部趕赴現(xiàn)場開展處置，事故善后工作都得到妥善安排；在臺風“山竹”來臨前，提前部署、提前防護、提前撤離，重點地區(qū)全程跟蹤、分片包干落實責任、三級聯(lián)動全程值守，積極開展各項應急管理工作，并在臺風過境后，積極部署開展房屋市政工程復工檢查。

此外，為打贏廣東防止污染攻堅戰(zhàn)，廣東建筑業(yè)還深入開展建筑工地揚塵污染防治，建立完善全省在建工地的施工揚塵專項防治項目臺賬，全年先后2次組織對全省各市開展施工揚塵污染防工作進行督查，為保護廣東的青山綠水作出了最及時的行動。

　　關鍵詞3：優(yōu)秀

　　2018年，廣東建筑業(yè)在有效落實工程質量終身責任制、質量安全治理等方面收獲頗豐：全省房屋市政工程一次通過驗收合格率為100%，全省“兩書一牌”簽訂率達100%；全省有8項工程通過中國建設工程魯班獎初評，114項工程獲得2018年度省建設工程優(yōu)質獎，45項工程獲得2018年度省建設工程金匠獎，182項工程評為2018年省優(yōu)秀建筑裝飾工程，104項工程評為省建設工程優(yōu)質結構獎，55項工程評定為2018年度省市政優(yōu)良樣板工程，168項工程被評為2018年度省安全文明示范工地?？芍^十分優(yōu)秀！

　　關鍵詞4：貼心

　　2018年，廣東建筑業(yè)還有最貼心的時候：一方面，為保證安全生產和建筑質量，組織全省積極開展形式多樣的建筑施工“安全生產月”、“安全生產萬里行”和“全國質量月”活動，通過演講比賽、送服務下基層、現(xiàn)場觀摩活動交流會、開展論壇研討、教育培訓等多種方式，大力宣傳法律法規(guī)、質量標準、規(guī)范，讓廣東建筑人把安全生產和建筑質量牢記于心；另一方面，不斷加強建筑施工質量安全教育培訓，開展建設工程質量、安全監(jiān)督員上崗證考核培訓，滿足質量、安全監(jiān)督員持證上崗的需要。

　　2019年廣東建筑業(yè)在建筑市場監(jiān)管和工程質量安全監(jiān)管兩方面，不僅將繼續(xù)加強作風建設，樹廉潔之風，繼續(xù)增強建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力，切實提高建筑設計水平，主動參與粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設，優(yōu)化營商環(huán)境，加強建筑市場監(jiān)管，還將切實落實安全生產責任，開展工程質量安全提升行動，加強危大工程風險防控，積極查處違法行為，加強信息化建設，增強質量安全監(jiān)管技術力量。

來源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

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