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四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動方案》的通知

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門：

為深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54 號），明確2021-2025年推進裝配式建筑發(fā)展階段性目標、重點任務，全面提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量,推動建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，我廳制定了《提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年4月25日

提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量五年行動方案

為深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于推動四川建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（川辦發(fā)〔2019〕54 號）精神，加快建造方式轉(zhuǎn)變，加強技術創(chuàng)新，加大裝配式建筑推廣應用力度，提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量，推動建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級，特制定本方案。

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會精神，堅持新發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為引領，大力促進建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合，提升裝配式建筑標準化、信息化、智能化水平，積極打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，加快培育裝配式建筑骨干企業(yè)，不斷提升裝配式建筑發(fā)展質(zhì)量，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    政府引導，市場主導。加強政策引導扶持，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力，增強裝配式建筑發(fā)展動能。

    科技引領，創(chuàng)新驅(qū)動。推動裝配式建筑與先進制造技術、信息技術、綠色環(huán)保技術融合發(fā)展，整合裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈，提升裝配式建造方式的比較優(yōu)勢，提高建筑工業(yè)化水平。

    分類推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，加強分區(qū)、分類協(xié)同發(fā)展，構建科技研發(fā)、工程總承包、部品部件生產(chǎn)、人才培育等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展格局，促進裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展。

    以數(shù)字技術驅(qū)動建筑智能化與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推動裝配式建筑建造水平和建筑品質(zhì)明顯提高，實現(xiàn)工程建設高效益、高質(zhì)量、低消耗、低排放的建筑工業(yè)化發(fā)展目標。到2025年，形成成都平原、川東北、川南、川西北、攀西五大區(qū)域協(xié)同發(fā)展、多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈配套基本建成；全省新開工裝配式建筑占新建建筑40%，裝配式建筑單體建筑裝配率不低于50%，建成一批A級及以上高裝配率的綠色建筑示范項目；建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級進一步加快，智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，推動形成一批裝配式建筑骨干企業(yè)。

    （一）強化政策引領。各市（州）要結合“碳達峰、碳中和”要求，制定完善新型建筑工業(yè)化發(fā)展專項規(guī)劃和年度發(fā)展目標，科學布局建設裝配式建筑部品部件生產(chǎn)基地，引導符合條件的產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)支撐平臺，增強區(qū)域輻射和帶動作用。加強裝配式建筑建設管理，建立將裝配式建筑標準和裝配率指標納入監(jiān)督管理的工作機制。

    （二）全面推進裝配式建筑應用。政府資金投資或主導的項目帶頭推進裝配式建造技術，社會投資項目加快推廣使用。大力推廣裝配式建筑在居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等項目的應用，在市政橋梁、綜合管廊、城市軌道交通等市政基礎設施項目中積極推行裝配式技術，在施工現(xiàn)場辦公用房、施工圍擋、場地硬化、臨時道路等臨時設施中推廣使用標準化預制部品部件。2025年，新建公共建筑、工業(yè)建筑中裝配式建筑的占比應達到50%以上。   

   （三）積極發(fā)展鋼結構裝配式建筑。做好全國鋼結構裝配式住宅建設試點工作，鼓勵醫(yī)院、學校等公共建筑和工業(yè)建筑、市政橋梁優(yōu)先采用裝配式鋼結構，積極引導商品住宅、保障性住房、農(nóng)村住房等項目應用鋼結構裝配式建筑。推動預制樓面構件在鋼結構中的應用，解決鋼結構外圍護系統(tǒng)、裝配式裝修以及結構防火、防腐等問題，推動建立成熟的鋼結構裝配式住宅建設體系。

    （四）大力推行工程總承包。裝配式建筑工程項目應優(yōu)先采用工程總承包模式。完善工程總承包配套政策措施，加強試點示范項目跟蹤服務，加大工程總承包管理人才培育，培育發(fā)展工程總承包市場。引導企業(yè)發(fā)揮工程總承包統(tǒng)籌設計、施工優(yōu)勢，實現(xiàn)建筑、結構、機電、裝修一體化建造，設計、生產(chǎn)、施工一體化管理。到2025年，培育10家具備整合裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈能力的工程總承包龍頭企業(yè)。

    （五）完善標準體系。支持企業(yè)、社會團體參與編制技術標準，暢通科研成果標準化應用。編制裝配式混凝土結構、裝配式鋼結構、裝配式裝修所需主要部品部件的標準圖集。通過采用統(tǒng)一的模數(shù)協(xié)調(diào)標準和模塊化組合等方式，提升部品部件通用性，逐步建立合理適用的標準化部品部件體系。加快編制結構構件連接施工、檢測技術等關鍵技術標準，保障工程質(zhì)量。編制主體結構與機電、裝飾協(xié)同裝配施工技術標準。建立新型建筑工業(yè)化評價指標體系和評價機制，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

    （六）加強科技創(chuàng)新。鼓勵骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，支持有條件的企業(yè)設置技術研發(fā)中心，開展裝配式建筑核心技術、施工工法、專利產(chǎn)品研發(fā)與應用，支持企業(yè)加快生物質(zhì)建材、工業(yè)固廢新型建材等部品部件技術研發(fā)，申報國家級、省級科技獎項以及工法、新技術應用示范。研發(fā)適用農(nóng)村房屋建設的裝配式成套技術體系，控制農(nóng)房建設成本。加快發(fā)展建筑垃圾資源化利用技術，推動工程建設低排放、低耗能發(fā)展。

    （七）強化集成設計。強化項目各階段BIM技術應用，加快構建基于BIM技術的多專業(yè)、全過程數(shù)字化集成設計平臺，統(tǒng)籌多專業(yè)一體化集成設計，推動發(fā)展數(shù)字化建造。推進標準化與個性化相結合，建立基本建筑單元、部品部件標準庫，強化設計標準化要求，推廣少規(guī)格、多組合設計方法。在裝配式建筑中，積極采用高性能混凝土、高強度鋼材。到2025年，基本建立適應建筑工業(yè)化發(fā)展的設計體系。

    （八）推進智能建造。支持成都、綿陽、宜賓、瀘州、南充開展智能建造試點示范，培育智能建造與建筑工業(yè)化技術創(chuàng)新研發(fā)中心。制定《四川省建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設指南》，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的集成應用，提升全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化、智能化和集成化水平。到2025年，打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個以上，建成1個以上智能建造產(chǎn)業(yè)基地，建成5個以上智能建造與建筑工業(yè)化技術創(chuàng)新研發(fā)中心。

    （九）建立部品部件供給體系。建立覆蓋本省、面向省外建筑市場的部品部件生產(chǎn)供給網(wǎng)絡，完善標準部品部件產(chǎn)品體系。提高集成廚衛(wèi)、整體門窗等建筑部品部件的產(chǎn)業(yè)配套能力，推廣裝配式裝修部品部件集成化、模塊化，逐步形成標準化、系列化的建筑部品部件供應體系。完善部品部件信息發(fā)布機制。到2025年，基本形成主要構件、部品部件標準統(tǒng)一的市場供給體系。

    （十）強化質(zhì)量安全監(jiān)管。制定《四川省裝配式建筑建設項目全過程管理辦法》，建立裝配式建筑全過程質(zhì)量管控制度。制定《裝配式建筑工程設計文件審查要點》，規(guī)范裝配式建筑設計要求，設計單位應按照規(guī)劃設計條件及裝配式建筑裝配率相關要求進行設計，施工圖審查機構在審查報告中對相關內(nèi)容進行說明。加強事后監(jiān)督，將實際裝配率納入裝配式建筑的竣工驗收。推廣數(shù)字標簽等信息技術的應用，建立部品部件全過程質(zhì)量追溯制度。

    （十一）加強人才培育。制定新型建筑工業(yè)化和智能建造的人才培育政策措施，建立人才培養(yǎng)長效機制，打造適應新型建筑機械化程度高、質(zhì)量標準高、降本增效要求高的技能人才隊伍，搭設多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺。鼓勵骨干企業(yè)和科研單位依托重大科研項目和示范工程，加強后備人才培養(yǎng)。鼓勵企業(yè)、高等院校、行業(yè)協(xié)會深化合作，為新型建筑工業(yè)化發(fā)展提供人才保障。

    （十二）加大宣傳推廣。通過報刊、電視、網(wǎng)絡等媒體，綜合運用多種形式，大力宣傳以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化、智能化相關知識和社會經(jīng)濟效益宣傳，提高社會認同度，營造各方共同關注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。